围绕中心   服务大局　　

充分发挥人事编制部门职能作用　　

（　2009年10月29日　）　　

　根据会议安排，现将我州人事编制部门今年以来的各项工作向领导和同志们作如下简要汇报。　　

今年来主要工作及成效　　

一、  维稳抗灾，发挥作用负重拼搏　　

我州认真贯彻落实全省人事编制工作会议精神，年初对各项工作进行了认真安排部署。西藏“3.14”和我州“3.16”事件爆发以及汶川“5.12”大地震发生后，我局又及时将工作思路和安排部署调整到既要维护社会政治稳定，又要全力开展抗震救灾两大紧迫任务中，围绕党委、政府中心工作服务，充分发挥为维稳抗灾提供人事人才保证和智力支持的职能作用，克服一切困难，负重拼搏，成效显著。　　

（一）多措并举抓落实，全力以赴保稳定。　　

1、旗帜鲜明反分裂，履职尽责保稳定。西藏“　3.14”　和我州“　3.16”　事件爆发后，局机关各级党组织迅速传达省、州有关稳控工作会议及领导讲话精神，并组织开展形式多样的学习讨论和专题教育活动，教育引导全局干部职工始终保持清醒的政治头脑，在思想上与党中央保持高度一致，深刻揭露“藏独”势力的分裂破坏活动，旗帜鲜明地反对达赖集团的分裂行径。积极主动做好各类人才队伍、军转干部和人才市场代管流动党员的思想教育，引导其认清事件真相，自觉反对分裂。迅速成立了由主要领导任组长的维稳应急领导小组，并建立了维稳值班制度，坚持实行领导带班和24小时昼夜值班，及时收集掌握并上报稳定工作动态。与州纪委等部门研究下发了《党政机关企事业单位党员干部职工在反分裂斗争中“七要七不准”规定》，按规定要求派驻人员在维稳重点县一线开展工作，积极开展反分裂斗争宣传和述职评议工作。　　

2、落实责任解矛盾，细化措施谋和谐。一是精心组织非常时期的人事考试工作。按照“认识要提高，措施要到位；程序要规范，工作要做细；考场要安全，秩序要严谨；组织要精心，责任要到人”的要求，顺利实施了“　3.16”　事件后　4月19日　首场上千人的人事考试活动。“　5.12”　地震灾害发生后，积极向省厅考试中心汇报争取支持，采取了延缓　5月18日　公务员招录考试工作的措施。在省人事厅和成都市人事局的大力支持帮助下，顺利组织实施了选聘高校毕业生到村（社区）任职、政法院校培养体制改革试点班招录、“三支一扶”计划志愿者招募、公安特警招录、灾后补充录用公务员等大型人事考试工作。二是跟踪服务，做好自主择业军转干部和企业军转干部的稳定工作。三是及时严格按政策调整工资津贴，确保了机关事业单位人员工资和离退休费按时足额发放。四是认真做好信访和人事争议仲裁工作，及时调解人事争议纠纷和处理信访案件。五是强化基层调研，有效化解矛盾。先后6次派出工作组深入基层特别是维稳重点县实地进行调研，了解掌握基层人事人才和机构编制工作开展的实际困难和问题，研究制定帮助解决的具体措施，有效化解社会矛盾。结合实情调整和延缓了草地四县的乡镇机构改革和事业单位岗位设置工作时间，积极稳妥地处理了4起改制遗留问题，有效化解了集体上访事件。　　

3、排查重点解问题，营造环境促安全。为充分发挥职能作用，确保奥运会、十七届三中全会及改革开放三十周年庆祝等一系列重大活动期间的社会政治稳定，局党组结合实际，认真研究制定了具体工作方案，并细化落实工作措施，明确责任和任务，成立了综合协调、信息研判、信访矛盾调处、军转干部稳控、流动人员稳控、基层稳控、突发事件处置7个工作小组，按照职责分工，扎实做好突出问题排查解决和重点时期的稳控工作。　　

（二）迎难而上抗灾情，真抓实干建家园。　　

“5.12”地震灾害发生后，我局不等不靠，充分发挥职能作用，主动有序开展抗震自救、抢险救灾和灾后重建工作，得到州委、州人民政府和国家、省人事部门的充分肯定，被州委、州政府表彰为“抗震救灾先进集体”。《中国人事报》连续3期采访刊载了我州人事编制部门抗震救灾的先进事迹。省人事厅叶壮厅长在我局报送的抗震救灾报告材料上作出批示，要求转发全省人事编制部门并开展向阿坝州人事局学习的活动。　　

1、积极有序全力组织抗灾自救。　5月12日　汶川特大地震发生后，我局于当天迅速启动应急方案，贯彻省、州党委、政府和上级人事部门关于抗震救灾的决策部署，在全州各类人才队伍和人事编制系统中开展 “三讲”（讲地震灾情、讲党的关怀、讲防震知识）和组织“三防”（防余震、防疫病、防次生灾害）工作措施，及时了解掌握全州各类人才队伍和人事编制系统受灾情况，做好安抚慰问工作。局主要领导在第一时间赶赴一线看望慰问基层人事编制系统干部职工，并购置了抗灾自救急需的帐篷和生活用品，送达6个重灾县人事部门；先后多次组织由局领导带队的安抚慰问工作组采取实地走访、电话联系等方式，对各县基层人事部门、遇难职工亲属、退休老干部、军转干部、“三支一扶”志愿者以及引智重点科研部门和各类人才队伍进行安抚慰问，详细了解受灾情况和过渡安置情况，稳定思想情绪，力所能及地帮助解决存在的急难问题，在较短时间内基本恢复了正常工作秩序。　　

2、全体动员迅速投入抢险救灾。在组织抗灾自救的同时，我局动员号召全州人事编制系统广大干部职工，在各级党委、政府的统一领导和指挥下，积极开展抢险救灾工作。局机关组织了由局党组书记亲自率领的10人党员抢险救灾应急分队，赶赴重灾县汶川开展了28天的抢险救灾工作。局机关其余职工在局领导的分别带领下，参加党员青年突击队、志愿者服务队或灾情调查工作组，连续30余日奋战在救灾物资转运、灾情调查统计、受灾群众转移安置的第一线。同时，全局58人次向重灾县捐款14710元，42名党员交纳“特殊党费”20615元，20余名同志自愿献血。 　　

3、发挥职能作用服务灾后重建。抗震救灾工作转入恢复生产、重建家园后，局党组及时调整工作部署，提出了“全力以赴开展灾后重建，毫不放松推动各项工作”的要求，坚持一手抓生产自救，搞好灾后重建，一手抓发展，用发展的办法解决问题。充分发挥人事编制部门职能作用，从大局出发，从长远着想，积极投身灾后重建工作。一是驻村开展灾后重建工作。按照州委统一安排，我局5名县级干部于5月下旬分别进驻到汶川县绵池镇和茂县凤仪镇的5个村，开展了为期4个月的驻村组织指导开展灾情调查、生产自救和规划、启动重建家园工作。9月份，按照州抗震救灾指挥部的统一安排部署，我局又分别派出1名县级领导和1名工作人员，进驻汶川县绵池镇2个村，开展为期两年的包村灾后恢复重建工作。二是强化灾后重建调研工作。先后6次派出由主要领导带队的工作组，深入到11个受灾县和成灌地区，对基层人事编制部门、各乡镇、引智项目单位开展调研，收集掌握灾后重建工作中存在的问题，并经过认真研究提出了稳定吸引人才、培训急需人才、解决安抚矛盾、扶持灾后重建、延缓几项改革等一系列有针对性的建议措施。并抽派业务骨干协助开展阿坝州驻都江堰受灾群众安抚、房屋损毁情况调查、统计工作。三是突出职能服务灾后重建。围绕灾后重建对恢复生产的急需，收集掌握