关于金融支持“村官”创业富民工作的探索　　
——基于**省**地区的实地调查　　
    国家实行的“村官”创业富民政策，对于扩充农村人才队伍总量，提升农村人才队伍素质，推进新农村建设，加快全面小康进程具有积极的战略意义。近年来，**地区充分利用“村官”创业富民这一平台，选送农村优秀青年赴各承办院校学习，选聘优秀大学生任“村官”，辖区内金融机构也积极发挥资金优势，不断拓宽金融服务领域，对这批农村创业致富带头人给予信贷扶持，使“村官”创业富民工作得到有效实施。　　

一、    **地区“村官”创业富民工作开展情况　　

自2005年以来，**地区共选送335名农村优秀青年赴各承办院校学习，完成了招生总体计划的67.13%（按招生人数计算），连续三年超额完成省里下达的招生指标。2007年，**地区首批返乡创业毕业生人数81名。在全部毕业生中，已到村“两委”任职人数63人，占毕业学员总数的77.8%；确立发展项目人数65人，项目开始运作人数31人。在省重点扶持的12个创业项目中，已有8个项目正式启动，部分已经取得经济效益。2008年，**地区共组织216名考生参加了全省一村一名大学生入学统一考试。随着该项工作的深入推进，在实践中取得的成效也日益突出。具体体现在：　　

二、金融对“村官”创业富民工作的支持情况　　

1、突出“重点+目标”的金融支持方向，做到了工作中的“以点带面和以面促点”。一是紧抓“创业”重点，积极给予“村官”创业资金扶持。据调查，在“村官“创业工作初始，大都会面临资金短缺的问题，阻碍了创业进程。针对这一情况，**地区金融机构积极明确“创业”重点，有针对性地对“村官”创业给予了资金支持。如2009年，**镇农村信用社为**村“村官”***办理了贷款“绿卡”，提供了5万元的贷款资金，帮助其度过了资金短缺的难关。二是明确“富民”目标，加大对村民生产资金扶持力度。针对“村官”带动村民创业过程中，村民扩大生产资金短缺现象，**市金融机构加大贷款扶持力度，增加贷款额度，有效扶持了其扩大再生产。如**农联社一次性给予村民创业贷款30多万元，有效支持了当地村民的生产发展。　　

2、发展“征信+信贷”的金融支持模式，金融机构在风险可控前提下扩大对“村官”创业工作的信贷投放。为加大对“村官”创业工作的信贷投放，金融机构在深入调研的基础上，确立了以“征信+信贷”为核心的联保贷款模式，即以“村官”创业项目中各参与人相互担保结成利益和责任共同体分散风险为基础，并通过增强对“村官”征信信息的采集力度，以实现保证银行信贷资金安全与更好地支持“村官”创业工作开展的双赢。据调查，2008年度，**地区农村信用社在实地采集征信信息的