在市委、市政府的领导下，和信访局领导班子一道，以科学发展观为统领，认真贯彻上级一系列指示精神，创新思路，完善机制，指导基层，促进和谐，较好地维护了群众合法权益和社会和谐稳定，信访工作取得新成效。现就市委目标考核要求，对2009年工作做以述职，请与会领导和同志批评指正：
一、创新理念，提高站位，着力强化信访工作的领导力度
一年来，紧紧围绕贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，牢牢把握信访工作是党和政府的一项重要工作、是构建和谐社会的基础性工作、是党的群众工作的重要组成部分这一崭新定位，按照服务大局、维护稳定、促进发展的总体要求，采取有效措施，着力强化了信访工作的领导力度。全年共向市领导上报阶段工作情况汇报和重要信访问题汇报13份，呈报重要紧急信访信息15期，得到市领导的高度重视和大力支持。市委、市政府进一步调整完善了信访工作联席会议制度和市信访工作领导小组制度，强化了信访问题调处机制，由xx副市长、xxx书记两位常委共同担任信访联席会议总召集人和信访领导小组组长，将市政府7位副市长全部纳入市信访联席会议和信访领导小组中任战线召集人和副组长。同时，调整充实了市信访局班子成员，分两批为市信访局配齐了一名正县级、7名副县级信访督查专员，成为市政府领导抓信访稳定工作的有力助手。市委xxx书记多次听取信访工作情况汇报并做出重要指示，市政府主要领导和分管领导亲自包案并召开重大疑难信访案件协调会议，使xxx、xxx等一大批重大不稳定因素得到有效化解。
二、围绕主题，周密部署，着力营造和谐稳定的社会环境
2009年，围绕为党的十七大召开创造和谐稳定的社会环境的主题，根据国家信访局和省、市的要求，认真部署推进了贯穿全年的矛盾纠纷排查化解活动，借助“三级信访工作平台”，强化了市、县、乡、村四级矛盾纠纷排查体系，建立了矛盾纠纷化解台帐，使排查出的1271件矛盾纠纷，95%得到化解。在7、8、9三个月开展的矛盾纠纷排查化解“突击行动”中，进一步加大了信访突出问题的调处力度和进京非正常上访的处置力度，使我市经受住了严峻信访形势的考验，越级访总量大幅下降，实现了市委、市政府确定的工作目标。进一步强化了驻京劝返力度和非正常上访的处置力度。市信访局一名副主任长年在京值班，指挥劝返工作。各县区均由主管领导带队驻京组织劝返，有效减少了在京滞留和登记，减少了非正常上访行为和社会影响。全年市驻京工作组共排查劝返进京上访案件654件、1366人次。制定实施了信访问题属事属地管理制度，明确了交叉信访案件的处置原则和责任主体，进一步提高了对越级非正常上访的劝返、处理与稳控的处置效率。与政法、公安等部门密切配合，严格实施了《关于