30 年改革开放告诉我们：每次改革开放的突破，都是以解放思想为先导，没有思想解放就没有改革开放，也就没有中国发展取得的巨大成就。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省委十届二次全会上指出，当前广东的发展已经站在了一个新的历史起点上， 广东作为改革开放的先行区，科学发展观思想的提出地，要继续解放思想，坚持改革开放，以当年改革开放初期“杀出一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路，争当实践科学发展观的排头兵。其寓意深刻，内涵丰富，这是广东总结30 年发展实践的必然选择，是科学发展的必然要求，是推动广东跨越式发展的必由之路。 　　

海事部门自水监系统改革后成立至今已经是十周年，这十年来海事部门得到快速的发展，取得较大成果，同时也面临着新形势、新要求， 迫切需要进一步解放思想，以新一轮思想大解放推动海事新一轮的大发展，迫切需要破除落后的思想观念，以改革开放的气魄、开放的思维、创新的理念，谋划新突破，实现海事大发展。在分析机遇与挑战的同时，我们仔细查找自己的工作中的问题和不足：一是海事监管基础还不太牢固，影响和制约广东海事发展的瓶颈还有很多，并没有得到根本解决；二是发展理念和工作方法还不适应海事发展的新要求，存在监管能力不强等问题，影响解放思想和海事发展；三是工作作风不够扎实，责任制落实不到位，有些虽然有相应的制度但并未真正落到实处，制度流于形式等问题仍然存在。　　

“境由心造，事在人为”。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新办法，去解决这些新问题。思想是行动的先导，解放思想的程度，决定着工作的力度和成效。笔者在基层海事工作多年，通过认真学习，深刻反思，认为我们受传统的理念束缚较多，习惯于经验，满足于现状，而观念的落后是最大的落后，观念的落后是真正的落后。创新观念的过程，就是解放思想的过程，就是推动海事管理发展的过程。创新观念就要求我们用崭新的思想观念去冲破海事改革发展中的重点、难点，在干中统一思想，在干中破解难题，在干中凝聚人心。具体来说应在以下几个方面寻求突破基层海事思想大解放，推进新一轮大发展。　　

在工作方法上进一步思想解放， 提高水上安全监管能力。海事处作为海事部门对水上交通安全监管的最前沿阵地，直接面对的是船舶、船员与通航环境这三大安全要素。对地处江河的海事处来说，往往遇到的是点多、线长、面广、人手不足的困难，加上业务量大，工作中单靠基层海事人员即使经常加班加点，有时也难于把工作做细，往往疲于应付，顾此失彼。为了能赢得工作的主动，就得进一步解放思想，寻求新的工作方法，提高监管能力。一是突破水上交通安全监管必须人员巡查、值守的传统观念。由于人手少，现场监管必然存在盲点。我们必须采取新的管理技术，利用cctt、ais、vts 等先进科技来进行现场监管，使监管更直接、更有针对性、更有威慑力；二是由于水上交通安全监管工作是一项社会性工作， 需要社会相关部门、单位等的支持，以多方面协调方式，做好“三个联系”，共同管好水上交通安全。第一，要主动与地方政府联系，及时将现场检查、非现场监管、统计调研的相关资料以及在监管过程中发现的问题进行交流，对需要双方配合解决的事项，以及一些重大问题，要定期、不定期地进行协商，让地方政府及部门共同参与，增