为进一步贯彻落实“五五”普法规划和《**市依法治市五年规划》《**县依法治县五年规划》，保障我县经济社会又好又快发展，加快法治**建设，按照《中共**县委**县人民政府关于印发〈创建全国法治城市**县工作方案〉的通知》（蒲委发〔2009〕17号），结合我局实际，制定本方案。
     一、指导思想和工作目标
    （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府“三基地一轴心”经济发展战略，推进城乡统筹、“四位一体”的科学发展，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面推进依法行政，为实现**“开创新天地、塑造新形象、实现新跨越”目标营造良好的法治环境。
    （二）工作目标。争取用两年时间（2009年—2010年），通过全国法治城市创建活动，建设法治**，实现党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、民主政治完善、法律服务质优、法律保障有力、监督体系健全、城市全面实现法治化管理。
    二、主要任务
   （一）加强全民法制宣传教育。
    1、以普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，在全社会广泛树立社会主义法治理念，形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的环境。
    2、加强重点普法对象的法制宣传教育，全力抓好领导干部学法用法工作，健全党组中心组集体学法和领导干部法制培训、任前法律知识考试、学法用法述职报告等制度；大力推进行政执法人员学法用法工作，加强部门法的学习宣传，增强公务员的法律意识，提高公务员依法行政、公正执法和服务发展的能力；着力推进企业经营管理人员的法制宣传教育，建立完善企业经营管理人员学法用法制度，开展多种形式的企业法制教育和法制培训。
    （二）加强规章制度建设。
    1、按照与国家法律法规相统一、不抵触、以人为本、构建和谐、有特色、可操作的要求，及时制定和清理规范性文件。
    2、通过工商“金信工程”的运作，坚定不移地贯彻执行iso9001：2000质量管理体系，建立健全各项规章制度，强化过程控制，通过p（策划）-d（实施）-c（检查）-a（处置）循环往复，实现各项管理工作制度化、规范化、程序化、法治化。
    （三）加强法治政府建设。
    1、认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《