**县城关镇位处县城中心，有较好的区位优势，是全县政治、经济、文化、信息和劳动就业中心，辖5个村7个社区，人口6.5万，其中农村人口4200人，有劳动力3万余人；在区内注册落户的企业有900余家，以服务业居多，能较好地满足劳动者的供职需求，劳资关系融洽。特别是近几年来，坚持以人为本的理念，按照“两型社会”建设的总体要求，城关镇劳动保障工作取得了显著的成效。为此，笔者对城关镇劳动保障工作进行了调研，并就如何应对“两型社会”建设总体要求提出了一些粗浅的看法。
      劳动保障工作的实践探索
      （一）劳动保障服务体系和工作网络健全。一是领导机制和工作机制初步建立。城关镇党委、政府非常重视劳动保障工作，把它列入了重要的议事日程。成立了城关镇劳动保障服务站，明确了一名副职领导主抓劳动保障工作，2名工作人员负责劳动保障服务站的日常工作。各村、社区成立了劳动保障服务中心，设立了办事大厅，配备了专兼职工作人员12人，劳动保障工作到位。二是保障条件有力。在镇财政非常紧张的情况下，先后投入了20余万元建设了镇劳动保障服务站和社区劳动保障服务中心，安装了电子触摸屏、电脑等现代化办公设施，特别是局域网的开通，促进了资源共享。镇劳动保障服务站和社区劳动保障服务中心工作人员的工资及福利待遇等均纳入了镇级财政安排，消除了他们的后顾之忧。三是信息台帐建设较为完善。对农村、城区的劳动力资源进行了全面普查，建好了劳动力资源台帐。四是管理制度基本健全。坚持用制度管人，建立健全了首问责任制、考议考核制、错案追究制等多种工作和服务制度，使工作人员规范办事、依法行政、文明服务。五是教育培训工作制度化、经常化。每月或不定期地组织工作人员学习党的方针政策，强化业务意识和职业道德意识，倡导新型的社会主义荣辱观，整支队伍充满生机和活力。
      （二）就业和再就业工作成效显著。就业乃民生之本。切实帮助居民群众充分就业再就业，镇劳动保障服务站和社区工作人员深入企业、村组、居民住户家中，了解劳务需求情况，为失业者架桥铺路，把劳动保障服务转化为看得见、摸得着的实际行动。近三年来，城关镇共组织举办了30场下岗失业人员专场招聘会，实现新增就业4600人次，其中下岗失业人员再就业2800人次，“4050”人员再就业
      700人次，扶持零就业家庭就业48户、48人次，农村劳动力转移就业460人次。
      （三）各项惠民政策落实到位。一是广泛宣传，充分利用橱窗、宣传单等载体，让就业再就业、劳动保险、居民医保等法律法规政策深入人心。二是积极办理再就业优惠证、社保补贴、小额担保贷款等项业务，居民群众反响好。近三年来，共办理再就业优惠证3400