今年，##市把涉法涉诉信访工作摆上突出位置，围绕“零进京上访”目标，以着力攻坚缠访闹访老户为依托，带动全市涉法涉诉信访案件的处理，取得了阶段性成效，全市12件老大难的重信重访案彻底息诉罢访，中央和省交办案件的结案化解率为100%，有效遏制了近年来涉法涉诉信访反弹、越级进京访上升、重复访积重难返等不良势头，打开了涉法涉诉信访工作新局面，为维护社会稳定作出了积极贡献。我们的主要做法是：

    一、领导包案、责任到人，探索创新

    涉法涉诉信访问题往往时间跨度长，情况错综复杂，解决起来难度比较大，对社会负面影响和危害性大。我的做法归纳起来：一是领导包案，责任到人，层层负责。二是深入基层，面对面做好耐心细致的工作。入情入理宣传和解释法律法规，立足把问题解决在基层。三是把群众上访变为领导下访，把被动信访变为主动预防，把单一部门解决变为综合部门解决。四是对信访案件不作为、处理不及时，造成不良影响的，必须处理、从严处理、连带处理。五是接受交办和信访案件，不讲条件、不讲价钱、不讲理由，按期办结。因此对于每一起上访老案，我们讲究因案施策，坚持实体与程序并重，力争以法以理服人；对于每一个上访老户，坚持帮扶与教育并济，力争以情以德感人，促进息诉罢访。

    一是主动约访调处。6月11日上午，丛文景同志率市委政法委、市信访局、渝水区委政法委和渝水区法院等相关部门负责人，在市信访局主动约见谢丽丽，听取她的诉求。谢丽丽（现年23岁）信访件，是一起因交通事故引发的涉法涉诉信访案，虽然不是中央和省交办信访件，但法院执行标的大（40余万元），调处难度大，谢与其母亲多次到市有关部门上访。丛文景同志得知该案件的解决遇到较大困难后，主动要求自己牵头来包案解决该信访问题。

    在约见会上，丛文景同志在听取谢丽丽的诉求之后，提出了四点解决办法：一是帮助谢丽丽解决致残失业遇到的生活困难。丛文景同志在会上当即打电话给市邮政局的主要领导，请他照顾在一比较繁华的地段为谢丽丽安排一个报刊电话亭，以解决她的就业问题。二是在加大肇事司机黎思勇的执行力度的同时，根据黎思勇的职业特长，协调帮助他寻找运输业务，并要落实书面协议，每月从黎的工作收入中支付谢丽丽的执行款。三是指示市区有关部门从涉法涉诉基金中共同筹集一些资金用于解决该信访问题。四是鉴于谢丽丽的丈夫对谢受伤致残也负有一定的责任，有关部门要约其谈话，训诫他不准对谢使用家庭暴力，并尽量对他们的婚姻稳定问题进行劝和。丛文景同志亲民的作风、真情的关怀，务实的帮助，使谢丽丽感激得流下了泪水，表示感谢领导关心，积极配合工作，不再上访，不再给政府添麻烦。

    二是深入一线“下访”。为解决好涉法信访问题，各级领导和职能部门的负责同志经常深入一线，下访解决重点信访问题。分宜县湖泽镇欧阳明祥（现年65岁）信访件，是省委政法委交办的涉法涉诉信访件。1995年1月13日欧阳明祥的儿子欧阳仁（湖泽中学教师），被学生林小辉的同伴李海春用尖刀杀害。2006年12月13日主犯李海春被抓获判处死刑缓期二年执行，刑事附带民事赔偿8.7万元。欧阳明祥不服上访，2008年3月3日进京上访。为解决好这个问题，市委政法委的多位领导同志多次深入分宜县现场调研或现场办公：一是要求市委政法委、分宜县政府、市县法院和湖泽镇政府拓宽工作思路，采取几个出一点的办法，筹集了案件执行款8.7万元先行垫付给欧阳明祥。二是指导分宜政法部门帮助欧阳明祥的小儿子欧阳细仁（系退伍军人）到分宜镇收村小学做老师（月收入1000多元），令欧阳明祥非常感动。三是做好欧阳明祥本人的思想工作，并指示有关单位在生活上给他多关心和照顾。通过上下各方努力，该案已经成功办结，欧阳明祥签订了《息诉罢访保证书》，表示保证彻底息诉罢访。

    三是会议交办处理。市委政法委经常召开涉法涉诉信访工作会议，集思广益研究解决办法。渝水区城南办事处的钟经帮