论文:强化地税规模服务经济发展战略思考
**县地方税务局成立于1994年8月,现辖9个基层税务分局(所),承担着全县4960户纳税户的地方税收征管和323户行政企事业单位及个体缴费户的社会保险费征管工作任务。涉辖县内10个乡(镇)、111个自然村,全系统现有干部职工74人,其中国家公务员69名,工勤人员5名;现有干部职工中大专以上学历60人,占81.08%;取得全国注册会计师、税务师资格以及计算机等级资格的人员66人,占干部职工总数的89.19%。
多年来,全县地税系统始终坚持依法治税,大力组织税(费)收入,年年超额完成各项收入任务,累计组织各项收入10.4亿元,其中地方税收7.4亿元,社会保险费2.4亿元,其它税费0.6亿元。税收收入从1994年的1963万元增长到2007年的8976万元,增长了4.6倍,年均增长12.4%。地方税收占财政收入的比重由1994年的39.5%上升到2007年的65.7%。精神文明建设取得丰硕成果,截止2007年12月,全系统荣获国家级荣誉称号3个,省级荣誉称号8个,地方性荣誉称号200余个。
一、理清思路保重点
今年以来,全县地税系统认真贯彻落实省局“两提两抓”工作思路,结合**实际,确定了“抓好一个落实,坚持一条思路,突出九个重点,加强六项建设,确保实现收入目标”的工作思路和工作要点,倡导“两种”精神,实施“双培双推”工程,落实税收科学发展观,推动全县地税事业又好又快发展的工作目标,明确了今年必须做好的九项重点工作是:以车船税委托代征为立足点,强化车辆税收征管;以契税代征工作为抓手,强化房地产税收一体化征管;以纳税评估试点工作为手段,提高税源管理水平;以分层管理为切入点,切实加强个体税收征管;以“金税三期”工程建设为契机,推动信息化建设;以“两制”考核软件的启用为依托,强化干部考核管理;以扩大机开发票范围为突破口,强化发票管理;以征管查之间信息反馈机制的建立健全为着力点,强化以查促管职能;以办公楼建设工作为落脚点,为职工办事实。同时把全年各项工作进一步分解细化,明确了工作任务、工作时限和工作责任。各分局(所)及科室结合各自实际,对市、县局《工作要点》进行了再细化、再安排,确定了各自的重点、亮点和措施办法,为工作落实奠定了良好的基础。
二、 强化征管促收入
地税部门是地方政府聚集地方财力任务的主要承担者,组织收入是中心,目标是不断提高收入水平,做大做强地方税收规模,支持地方经济社会又好又快发展。今年,县委、县政府下达地税收入计划10090万元,比去年实收数增加1109万元,增长12.35%;市财政、社保、地税下达的社会保险费奋斗目标为5816万元,比去年实收数增加683万元,增长13.31%。在全县经济基础相对薄弱且极不平稳等诸多不利因素影响下,县局从年初开始,一是积极衔接收入计划,分析测算税源,及时分解下达收入计划,并层层签订了《收入目标责任书》,做到了责任明确,任务到人。二是以实行税收专业化管理为突破口,在全县范围内积极开展建设项目及房地产税收专项整治行动,加强了建设项目税收和房地产开发中销售不动产环节的税收征管。三是突出税收征管薄弱环节,集中开展房屋租赁业税收专项整治,边清理、边征收,房地产税收征管取得明显效果,同比增长58.17%,增收242万元。四是加强所得税管理。认真开展企业所得税汇算清缴,加强审核认定,强化日常管理,企业所得税稳步增长。五是加强了全县重点行业和重点企业的税源监控管理,有力地促进了收入均衡增长。六是强化社会保险费征管。截至8月底,全县地税系统累计完成地方税收收入6920万元,占年计划的68.58%,同比增长17.43%,增收1027万元;完成社会保险费4200万元,占上级下达奋斗目标的72.21%,同比增长3.65%。其中“两金”完成3950万元,占年计划4320万元的91.44%,预计可提前3个月完成全年计划任务,税费收入质量进一步提高。
三、队伍建设求创新
队伍建设是地税工作永恒的主题。今年初,全县地税系统按照干部队伍建设再上新层次的要求,突出领导班子建设这个关键,抓住干部素质建设这个重点,不断深化思想政治工作和精神文明创建,推动地税各项工作。
1、狠抓班子建设,进一步明确地税跨越式发展的思路和方向。一是县局领导班子认真落实中心组学习制度,深入学习贯彻发展第一要务、科学发展观、构建和谐社会等一系列党的创新理论以及省、市党代会精神。通过强化学习,进一步提高了各级领导干部分析问题、判断问题、解决问题的能力,增强了贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。二是重新审视全县地税工作,进一步理清工作思路,提出了实现**地税跨越式发展的思路和措施。三是坚持民主集中制原则,健全完善议事决策制度,坚持开门整风,结合学习十七大精神,围绕如何构建和谐地税这个主题,广泛征求党内外各方面的意见建议,及时召开了领导班子民主生活会,开展批评与自我批评,自觉维护团结,班子内形成了坦诚相见、相互信任、心齐气顺、风正劲足、协作共事的良好氛围,凝聚力和向心力得到进一步增强,整体效能得到了有效发挥。
2、强化教育培训,努力提高干部队伍素质。以提高干部业务技能为目标,制定了《**县地税系统2008年干部教育培训工作安排意见》,突出培训重点,强化组织培训。一是坚持不懈地抓好地税干部政治思想教育,把学习好、贯彻好、落实好十七大精神和省、市党代会精神,作为政治理论学习的重点,用科学发展观指导地税工作创新发展,把各方面的智慧和力量凝聚到建设和谐地税上来,实现干部队伍思想行动的和谐统一。二是加强税收专管员及纳税评估人员的培训。县局根据市局要求制定相应的措施办法,积极落实培训任务,给每个税收管理员订购了《税收管理员操作实务》和《税收管理岗位每日一题》,采取做题、练习、模拟考试等多种形式,开展学习培训,切实提高了税收管理员的管理水平。三是加强计算机操作技能培训。积极鼓励地税干部学习应用计算机知识,参加全国计算机等级考试,年内实现了所有45岁以
论文:强化地税规模服务经济发展战略思考
本文2009-10-08 10:47:35发表“理论文章”栏目。
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