浅谈基层乡镇如何优化债权债务   基层乡镇是一级政府，在长时间运转过程中，不可避免会产生债权债务；而大量不良债权债务，对乡镇政府的有效运转将是一种沉重的负担，也将越来越成为掣肘基层乡镇政治、经济、社会发展的巨大障碍。如何优化债权债务将是每个基层乡镇都不得不面对的沉重话题。现就我镇在化解不良债权债务方面的经验教训谈一些自己的浅见。　　

我镇是东南海滨小镇，古有“东南邹鲁”之称。90年代初期，我镇的养鳗业比较发达，特别是94、95年，每年的特产税收入均在1000万元左右，为国家的财政收入作出巨大的贡献。当时为了扶持养鳗业的发展，市财政投放了800多万元的财政周转金；然而，其兴也勃焉，其败也忽焉，96年起由于养鳗业的滑坡，造成鳗场严重亏损，纷纷倒闭，大量财政周转金无法按时回收。为了回收财政周转金，把国家的损失减少到最低程度，我镇成立了专门的催讨队伍，但由于鳗场业主大多数外逃躲债，回收效果不够理想。为此，我镇提请市公安局经侦大队介入，于2002年将欠款户51人全部上报市经侦大队执行。至今被执行者寥寥。此其一也。　　

我镇的农村合作基金会开设比较早，规模较大，最高峰时期存款余额达到1.5亿元，但由于受东南亚金融风波和养鳗业滑坡的影响，大量的贷款无法收回，到2000年清盘关闭时，尚有3900万元的贷款无法收回。为了平息这场风波，我镇向上级借入了财政专项借款1450万元，用于兑现存款户的存款。到目前为止，我