县人大常委会：受县人民政府委托，现将我县2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下：　　
一、国民经济和社会发展计划执行情况　　

今年以来，全县上下认真贯彻落“保增长、保民生、保稳定”的政策，全面落实中央扩大内需促进经济增长的重大决策，努力克服全球金融危机等国际、国内不利因素的影响，坚定信心、应对挑战，抢抓机遇、加快发展。上半年,全县各项主要经济指标完成情况如下：　　

----地区生产总值(gdp)完成10.56亿元，同比增长8.08%，完成年度计划的36.41%。其中：第一产业增加值2.78亿元，同比增长6.84%；第二产业增加值2.93亿元，同比下降4.67%；第三产业增加值4.85亿元，同比增长18.34%。　　

----消费需求稳步扩大，社会消费品零售总额达4.3亿元，同比增长19.36%；　　

----投资继续较快增长，全社会固定资产投资达6.97亿元，同比增长89.35%，完成年度计划的32.08%；　　

----财政收入9492万元，同比增长6.41%，完成年度计划的44.36%；　　

----城乡居民收入继续增加，城镇居民可支配收入6432元，同比增长10.36%；　　

----农民人均现金收入2606元，同比增长5.09%；　　

----受金融危机的进一步影响，工业生产形势比较严峻，下滑幅度进一步扩大，上半年全部工业总产值完成6.35亿元，同比下降16.41%，完成年度计划的30.67%。其中规模以上工业总产值4.96亿元，同比下降21.7%，完成年度计划的28.34%。　　

总的来看，全县上半年经济运行喜忧相伴，gdp、固投、工业等几项主要经济指标完成的总量均未能达到预期的目标，但是，经济总体的运行状况仍能保持平稳的良好发展态势。　　

（一）农业生产稳步发展　　

在国家实施的各项惠农政策等有利因素的促进作用下，今年上半年，我县紧抓农业生产不放松，粮食播种面积达27.95万亩，其中水稻播种面积18.78万亩；春玉米播种面积7.63万亩；大豆播种面积1.5万亩。预计夏粮总产量为9.32万吨，比上年夏粮增长6.2%。完成糖蔗种植面积12万亩。新增桑园面积1.9万亩，达到11万亩。畜牧业生产平稳发展，预计全县肉类总产量1.8万吨，增长7%。出栏肉猪18万头，增长8%。　　

（二）全力以赴促发展　　

以“服务企业年”为工作主题，全县高度重视止滑工作，落实县领导挂钩企业制度，县四套班子深入全县企业调研，加强阶段性预测预警，帮助企业防范、处置和化解生产经营风险，引导企业树立信心，鼓励企业微利微亏接单，稳住生产和就业，保住工人和市场。出台一系列优惠政策扶持企业，对符合条件的企业按中央各项税收优惠政策规定给予调低税收定额，对入驻工业集中区的生产性企业部分费用采取给予免、减、缓交的办法，支持企业加强产品、技术创新，开发高质低价、物美价廉、符合当下市场需求的产品；努力破解融资难题，引导金融机构加大信贷投放力度。上半年，金融机构各项贷款余额8.48亿元，比年初增加2.3亿元，增长37%，比去年上半年增加3.18亿元，增长60%；超过2007、2008年两年的合计数总量。其中，重点企业得到银行信贷资金2亿元。由于金融危机的进一步影响和扩大，我县工业生产形势仍然比较严竣，今年以来，工业生产一直处于低迷状态，从监测的企业和主要工业产品产量来看，全县25家规模以上企业中，有８家企业的产品产量、工业总产值比上年同期下降，与此同时企业利润也大幅度下降。上半年，规模以上工业累计实现增加值4.96亿元，同比下降21.7%，比第一季度降幅扩大了13.65个百分点。规模以上企业实现工业利润2949万元，同比下降16.6%，实现利税6050万元，同比下降15%。企业亏损面达32%，比去年同期增加19个百分点。影响工业下滑的主要原因：一是制糖、电解铝生产大幅度下滑，制糖业产品产量同比减少2.33万吨，产值减少了1亿元；电解铝产量同比减少3558吨，产值减少0.91亿元，两家企业总产值同比减少1.91亿元；二是受金融危机影响，市场疲软，销路减少，今年以来大多数企业开工迟，恢复期长，尤其是产品出口型企业，如缫丝、木衣架生产企业受影响最大；三是受产品市场价格下跌因素的制约，企业亏损严重，影响企业的正常生产，如祥盛钒业公司、高盛矿业等企业，今年以来开工率很低；四是大多数企业开工不足，上半年供电量同比下降7%；五是重点项目进展缓慢，没能按预期计划目标进行投入，如中电绿科钒综合开发项目、南糖技改项目等。　　

（三）项目建设稳步推进　　

按照“项目建设年”的工作要求，上半年，我县多次召开项目建设推进工作会，积极对接国家和自治区、市“保增长、扩内需、调结构”政策，着力解决项目建设中遇到的困难和问题，已获得中央、自治区“扩大内需”增投项目10个，资金8999万元（其中自治区配套资金600万元）。进一步加强与农业发展银行等金融机构的密切沟通联系，象山工业集中区、县城环城公路项目、澄江河河堤一期工程等项目已与农业发展银行达成1.15亿元贷款协议。忻城周安至宾阳新桥二级公路3.3亿元的贷款资金已经落实。忻城周