社区居委会工作在最基层，拥有一支高素质的社区干部队伍对于做好社区工作，把党的各项方针政策落实到基层具有决定性意义。

为了进一步加强和改进**市社区建设和干部队伍建设工作，结合**社区实际，提出加强社区阵地建设和队伍建设的相关建议。

一、社区居委会干部队伍建设的现状及存在问题

1、社区干部收入水平偏低

社区居委会干部普遍反映收入水平太低，自己承担的实际工作量与实际收入水平之间的差距很大。在社区居委会干部中流传着一句非常形象的比喻就是：社区居委会干部干着公务员的活，却拿着低保的钱。这反映了在现阶段，社区干部的收入与他们的实际工作量不成正比。同工不同酬是一个比较突出问题。党支部书记与居委会主任的工资相比要相对较低，交叉任职“一肩挑”干部工资没有实行叠加，直接使党支部的领导核心和龙头作用无法体现。问题的存在，在深层次上影响社区干部队伍的稳定性和工作的积极性。

2、社区干部的整体素质基本能适应时代发展的需要

目前社区居委会干部的素质基本上能适应当前工作的需要，基本掌握了文字录入、网上查阅资料、表格制作等计算机基本操作知识，但对于收发电子邮件、演示文稿的制作等还存在一定的困难；在语言文字表达方面，大多数的社区居委会干部能起草工作计划和工作总结，会写通知、信息，会写能说明问题的调研报告或情况反映材料，但脱稿演讲的能力偏低，还有待于进一步的提高；社区工作者和反聘的退休人员之间存在一定的差异，社区工作者对于现代化的办公手段使用的比较好，反聘的退休人员在责任心、工作热情方面要强些。这说明，对于基本的能力和素质社区干部已掌握，但更高层次的要求，他们却无法达到。

3、社区居委会的工作环境不太理想

目前，社区居委会承担的工作存在许多问题，接受上级指派的规定性动作多，自选性动作少，工作比较被动。“居委会是个筐，什么工作都往里装”是社区干部对居委会工作的形象比喻。大家反映，上级指派的工作形式主义的东西太多，劳民伤财；上级布置工作普遍缺乏调查研究，缺乏协调，重复性工作多；不必要的会议多。居委会干部大部分的时间用在处理街道、站（办）、对口职能部门和市里交办的各项行政事务工作上，难于开展自治工作和为居民服务。80%的居委会干部认为社区居委会现在不是自治组织，现阶段无法实现自治。社区成为了“承受层、操作层、落实层”，每年下派到社区的各项工作达百余项，但都没按照“费随事转、权随责走”的原则。

总结社区工作面临的“五多一少”即：各部门需要社区出具的证明多；建立的资料档卡多；各类统计调查多；各类创建评比多；人少事多会议多；社区工作者工资待遇低。大家认为，自治是社区居委会的发展趋势，但现阶段的情况继续下去将无法满足自治的各种条件。社区干部工作的硬环境也亟待改善。相当一部分新组建的社区都还在租用和借用办公用房，许多租借的办公室存在潮湿、不通风、不配套、居民办事不方便等等一系列的问题。

4.缺少集教育、生活、娱乐、保障为一体的社区服务中心和服务网点，服务手段不健全。社区组织力量薄弱，社区组织功能不配套备，经费来源、基础设施与所承担的职责任务不相适应。

5.市民文明水平与广大群众对社区精神文明建设较高期望不相适应。

6.共驻共建参与度不高。

二、加强社区居委会干部队伍建设的思考和建议

1、清醒认识社区居委会在相当长时期内的行政性质，进一步加大政府财政投入的力度。

从管理科学的角度，社区居委会要成为真正意