大城管格局体制探讨
金融危机像“核弹”一样爆发后,其冲击波迅速蔓延全球,世界各国在经济上遭到重创。我国也应此受到巨大损失,我们党和国家迅速作出反应,出台政策,调整产业结构,扩大内需。但许多企业还是不可避免的受到损失,社会下岗失业人员猛增,大学生和地方青年就业显得更加困难,给城市的发展带来巨大压力。随着我国经济的迅速恢复,城市的发展也加快了步伐,同时也给城市的管理水平带来了新的机遇和挑战。
城市管理的体制
统筹兼顾,完善城市管理行政执法工作体制。当前城市管理行政执法工作的现实状况是由于法律、法规所设定的行政强制措施不健全,在对行政相对人的处罚证据调查收集完成后,对处罚对象的执行却又很困难,行政相对人不履行处罚决定的较多。城市管理综合执法的职能涉及公安治安、交通管理、规划监察、环境保护监察、工商行政管理、市政管理、市容环卫、园林绿化管理等部门的协调配合,社区街道和人民群众的参与管理机制。当前城市管理行政执法引用的法律法规依据主要是《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,没有独立完善的城市管理综合性法律、法规,也没有直接上级主管部门,执法部门之间职责存在着交叉和不规范,各自为政,严重阻碍了城市管理工作的发展,其主要原因是体制不健全。城市管理行政执法中虽然引用有相应的法律、法规,但不够健全、例细。比如《城乡规划法》出台后,该法的细则没有随后跟进,致使在执法过程中在细节上的操作上往往犹豫不决。体制的不健全,也就直接的质疑其法律地位的不明确,执法的职责不统一。城市管理执法在当前虽有可以引用的法律、法规,但是对从事城管工作的行政执法人员性质、待遇等,却没有相应的法律、法规或文件予以统一和明确。大部分城市的城市管理行政执法人员的性质是事业单位编制,待遇不高,虽然做的是行政执法工作,但不是公务
城市管理的体制
统筹兼顾,完善城市管理行政执法工作体制。当前城市管理行政执法工作的现实状况是由于法律、法规所设定的行政强制措施不健全,在对行政相对人的处罚证据调查收集完成后,对处罚对象的执行却又很困难,行政相对人不履行处罚决定的较多。城市管理综合执法的职能涉及公安治安、交通管理、规划监察、环境保护监察、工商行政管理、市政管理、市容环卫、园林绿化管理等部门的协调配合,社区街道和人民群众的参与管理机制。当前城市管理行政执法引用的法律法规依据主要是《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,没有独立完善的城市管理综合性法律、法规,也没有直接上级主管部门,执法部门之间职责存在着交叉和不规范,各自为政,严重阻碍了城市管理工作的发展,其主要原因是体制不健全。城市管理行政执法中虽然引用有相应的法律、法规,但不够健全、例细。比如《城乡规划法》出台后,该法的细则没有随后跟进,致使在执法过程中在细节上的操作上往往犹豫不决。体制的不健全,也就直接的质疑其法律地位的不明确,执法的职责不统一。城市管理执法在当前虽有可以引用的法律、法规,但是对从事城管工作的行政执法人员性质、待遇等,却没有相应的法律、法规或文件予以统一和明确。大部分城市的城市管理行政执法人员的性质是事业单位编制,待遇不高,虽然做的是行政执法工作,但不是公务
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本文2009-10-07 10:07:18发表“理论文章”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/137820.html
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