当前，在应对国际金融危机的特别情况下，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，保增长、扩内需、调结构，这些工作任务每一项都与工商行政管理机关的职责密切相关。我们各级工商行政管理机关要紧紧围绕科学发展主题，以落实总局新“三定”、积极应对以停征“两费”为契机，把工作重点转移到加强市场监管、服务经济发展的大局上来，进一步解放思想、转变观念，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”，积极推进“制度化、规范化、程序化、法制化”建设，不断完善和创新市场监管制度，把构建市场监管执法长效机制，放在工商工作的重中之重。　　

一、解放思想，转变观念，抓作风强素质。　　

“两费”的取消，对工商部门而言，是一次重大的革新，真正意义上讲，是一场革命。工商部门要做好机制的转型，首先做好队伍素质转型，重塑执法形象，要以建设专家型干部队伍为目标，开展大规模的岗位练兵比武活动，抓好基层执法人员的素质转型。　　

（一）抓作风塑形象。　　

加强政治理论学习，提高政治素养。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，抓党风带政风，提高执政能力；抓机关带基层，提高全面发展能力；抓领导带群众，提高和谐构建能力。增强法治意识、服务意识、创新意识、效率意识、诚信意识、廉政意识、团结意识、和谐意识，倡导严谨细致、快速高效的工作作风，塑造廉洁、务实、亲民、威严的工商形象。　　

（二）加强干部业务培训。　　

坚持不懈地加强工商行政管理基本知识和业务技能的学习培训，着力提高服务发展和履职尽责的能力。定期开展法律知识、法律文书讲座，执法程序、办案技巧讲座，使每个工商执法人员从小案到大案，都能做到案件定性准确、法律适用得当、文书制作规范、案件程序合法的办案能手。对基层干部尤其是所长要着重围绕“六会”即会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑进行培训，提高基层干部综合监管执法能力。　　

二、解放思想，转变观念，完善和创新监管机制。　　

（一）完善和创新基层工商所监管执法制度和方式。　　

抓好基层工商所市场监管机制的转型，完成“传统管理型”向“监管执法服务型”转变。建立“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”的监管模式，充分发挥工商所的综合监管职能，规范市场主体和市场交易行为，建立维护诚实守信、健康有序的市场经济秩序。　　

1、建立健全经济户口管理制度　　

工商所实行经济户口属地化管理，全面掌握辖区经济情况，动态监管。结合经济户口登记软件的应用，各所组织人员集中力量进行个私营企业经济户口数据的录入，充实完善计算机的经济户口数据，对市场主体的资质和经营状况在不同的市场领域实施动态确认，对不断流动和