2007年春节刚过，**区社会各界翘首期盼的“2006年度十佳创新成果奖”撩开了面纱，**地税局的“税收财务信息分析系统”榜上有名。2008年的**市地税系统创新成果表彰大会上，**地税局的“土地使用信息库”荣获第二名。耐人寻味的是，这两个创新项目的负责人均为**。

**，1988年进入**县税务局，1994年国、地税分设留在**地税局，2000年担任**分局副局长，2003年提拔为税政科科长。对**来说，职务越高，越是显出“如临深渊，如履薄冰”，事实上，他正是用谨慎对待权力的态度，赢得了越来越多的尊重。

“创新就是税源”

同事们都知道，**为两个创新奖不知耗费了多少心血与汗水，他有个观念：“企业要向创新要效益，税收也要向创新要效益，面对深刻转变的经济体制，惟有改革与创新，才能更好地完成‘为国聚财’的使命。”

关于“税收财务信息分析系统”创新奖，当时的背景是，所得税税源管理中存在着三个“瓶颈”：一是纳税人申报信息准确性不高，而税务机关又缺乏有效地识别、分析、监控手段；二是税收、财务信息利用程度较低，纳税人申报的各类税收、财务信息的效能未能整合成“一户式”数据管理；三是税收、财务信息无法进行交叉比对与横向分析。**通过对系统软件使用特点的深入研究，用创新思维强化了三项功能。其中，一是整合汇总功能，将各类信息归集到同一数据平台，实现了对数据资源的有效整合，能够按照要求进行实时查询和定期汇总；二是比对分析功能，通过纳税人申报的税收信息与财务信息、相关信息之间的“三比对”，有效识别纳税人申报信息的真实性与准确性，并提供预警和提醒服务；三是效能应用功能，新的系统可按不同统计口径生成各类汇总表、明细表，为政府部门经济管理和税务机关税源管理提供决策支持。该系统运行后，一方面为强化征管质量、提高征管效率提供了信息化支撑，另一方面，为税收科学化、精细化管理提供了信息共享平台，此外，还为政府部门对全区经济运行状况评估、考核提供了真实依据。

关于“土地使用信息库”创新奖，2007年初，**考虑到，国家适时修改出台了新的土地使用税条例，使土地使用税在地税收入中的比例加大，而历史原因导致：地税部门在土地使用税征收上一直存在着“土地使用权人与使用人难界定”、“土地应税面积难界定”、“无证户难界定”等突出问题。他为此决定：通过资源共享，综合治税，将地税和国土原来互相隔膜的土地使用信息整合为共建共享的信息库，由此加强对国土使用情况的政府监管和依法征税。

该项目建立了**市第一个土地使用信息库，完整录入了**区内所有单位土地登记信息，分为行政事业单位、商业用地 、房产用地、工业用地、仓储用地等六大类；信息涵盖土地使用人、土地面积、土地使用性质、详细地址、使用权变更等情况。此后，国土部门按季将新征用土地信息、土地交易信息等传递给地税部门，地税部门定期将未办证户信息传递给国土部门，两部门之间又建立了部门信息传递