胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时提出：“要充分发挥工会‘大学校’作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好”。这一重要思想对在新形势下更好地发挥工会组织作用提出了新的要求，为全面提高职工素质，充分发挥工人阶级主力军作用指明了方向。当前，受国际金融危机影响，我国农民工就业形势严峻。迫切要求各级工会从战略高度充分发挥工会“大学校”作用，应对国际金融危机，积极促进农民工就业，在维护职工权益方面发挥更大的作用。
    积极促进农民工就业意义重大

    农民工工作是一项重要的政治工作、重要的经济工作，也是一项重要的社会工作，事关政治稳定、经济发展、社会和谐。去年底，全国农民工总数达2.3亿人。据一项调查结果显示，随着金融危机的进一步加剧，目前，中国有2000万农民工出现较为明显的就业压力，这一数据占农民工总数的10％。如何防止金融危机的滞后效应，化解减缓社会稳定压力，已成为党和政府的头等大事。

    做好新形势下农民工工作是应对严峻挑战、推动科学发展的一项重要课题。我国是农业大国。加强稳定农业、加快农村的经济社会全面进步在我省是重中之重。做好农民工工作，解决农民工的就业问题，才能保持农民收入持续稳定增长，稳定消费预期、拉动农村消费、扩大国内需求，增强承接国际国内产业转移的竞争力，加快结构调整，推动产业转型。

    做好新形势下农民工工作是提高农民素质、推动新农村建设的重要抓手。大批农民工在市场经济大潮中开阔了视野、增长了才干、积累了资金，在新农村建设中可以发挥更重要作用。从积极的方面考虑把农民工返回家乡作为一个有利条件来推动新农村建设，促进农村内部的增收，最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间，也是一个有利的契机。

    做好新形势下农民工工作是改善农民生活、促进社会和谐稳定的重要举措。如果返乡农民工就业问题得不到有效解决，矛盾和问题可能会随之而来，处理不好就可能引发新的不稳定因素。

农民工就业创业存在的问题

    信息闭塞，就业信息严重缺失。目前，相关的政策措施和用工信息难以及时传递到返乡农民工手中，尤其是零散的城市用工信息，传递起来极为不便。受农村交通、电讯、文化等各种条件的限制，许多农民工对于市场信息处于不清晰状态，他们并不知道哪里需要多少劳动力，哪些行业需要什么样的劳动力。以“投亲靠友”为主要特征的就业渠道，使得农民工获得就业信息的来源有限，有些甚至是误导，大部分都是盲目。尽管近年来政府部门愈来愈重视在农民工流动就业中作用的发挥，但尚未形成全省、全国统一的劳动力市场信息网络。

    中介组织职能缺位，比较规范的农民工劳动力市场和中介机构还没有建立起来。在公共职业介绍机构登记备案，并纳入管理范围的劳务经纪人数量较少，存在着劳务经纪人队伍规模小、组织程度低、乡镇发展不平衡、行为不规范等问题。一些黑中介、黑商家收取抵押金、欺骗农民工，初次求职的农民极易上当。由于缺乏品牌战略意识，大部分中介组织和经纪人经营过程中的短期行为倾向较为浓厚，抱着做成一桩算一桩的态度，不讲诚信，无视商业信用和职业道德的现象依然存在，农民工权利得不到有效保障，还没有在行业及广大求职者中形成一批真正“叫得响”、有较高市场信誉的劳务中介知名品牌。

    资金不足是农