实践证明，只有坚持把维护职工“组织起来”的权利作为工会维权的重要内容和前提条件，才能更加激发工会组织和工会干部推进组建工会和发展会员工作的责任感、使命感、紧迫感和真抓实干的劲头。当前，尤其要警惕对组建工会和发展会员工作“没有空间”看法的滋生。事实上，组建任务还十分繁重

    不能单纯依靠行政手段推进，必须更多地面向职工宣传，启发、提高他们依法加入和组织工会的自觉性。这涉及到工会转变运行机制和活动方式的问题，这个问题解决，推进这项工作就会越来越陷入被动

    工会必须寄希望于职工，下大力深入职工的工棚、车间、住宿地与他们交朋友，培养积极分子，致力于宣传职工、组织职工，把建会的主动权掌握在自己手里
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    截至2005年9月底，全国工会会员总数达到15029.4万人，全国职工入会率达到69.2％；全国基层工会总数达到117.4万个，覆盖单位233.1万个。工会组建率、职工入会率关乎工会生存发展之基，而这项工作之所以取得如此突破性进展，关键在于“组织起来、切实维权”工作方针为组建工会和发展会员工作作出了明确定位，并得到各级党政领导和工会组织的高度重视，从而形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局。

    扩大覆盖面，增强凝聚力，是工会工作永恒的课题。如何实现这一课题的有效破解？这固然需要各级工会组织持之以恒地贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，同时也亟须我们在实践过程中及时进行理论梳理，实现理论的深化甚至创新，从而更好地指导工会组建工作向纵深推进。

    一、把组建工作作为工会维权的重要内容是推进建会工作的认识基础

    最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，关系到法律赋予职工“组织起来”权利的有效实现。依法参加和组织工会，是我国法律赋予职工的一项基本权利，这在《工会法》中有明确的规定。因此，工会维护职工的合法权益，当然包括维护他们“组织起来”的权利。职工“组织起来”使他们能够依靠组织的力量,更好地实现其经济利益、政治权利和精神文化权益。然而，在过去很长的时间里，一些人往往不能自觉地把维护职工“组织起来”的权利与维护其经济、政治、文化权益统一起来，这是不利于推进工会组建工作的。

实践证明，只有坚持把维护职工“组织起来”的权利作为工会维权的重要内容和前提条件，才能更加激发工会组织和工会干部推进组建工会和发展会员工作的责任感、使命感、紧迫感和真抓实干的劲头。

二、“心中有数”确定工作目标是推进建会工作的前提条件

中国工会十四大提出，工会组建要“与不断变化发展的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的职工队伍相统一，工会组织体制的延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相协调。”要做到这三句话，其基本要求是，必须对工会