iso9001《质量管理体系 要求》是 iso9000族标准中四个核心标准之一。iso9000族标准是国际标准化组织（iso）制定的一系列有关质量管理和质量保证的国际标准，是世界上许多经济发达国家质量管理实践经验的科学总结，具有通用性和指导性。实施iso9000族标准，可以促进组织质量管理体系的改进和完善，提高组织的管理水平起到良好的作用。　　

 iso9000族标准得到了世界各国的普遍关注和采用。迄今为止，它已被全世界一百五十多个国家和地区等同采用为国家标准，并广泛用于工业、经济和政府的管理领域，同样，也被我国各地税务机关所青睐，潜移默化到税收工作中，广泛运用于税收征管质量管理，它在促进税收规范化、程序化、科学化的管理中发挥了重要的作用，在规范税收执法行为、加强内部考核与监督、促进干部队伍建设、优化纳税服务、提高纳税人满意度等方面取得了明显的成效，但其在具体实施过程中所暴露出的一些问题也是不容忽视的，如何让这一科学管理手段和方法充分发挥其效能，更好地服务于税收工作，本文从我局实施运行iso9001质量管理体系工作实际出发，针对存在的问题，就如何完善iso9001税收征管质量管理体系提出本人的看法。　　

一、实施iso9001税收征管质量管理体系运行成效　　

2000版iso9000标准更加强调了顾客满意及监视和测量的重要性，促进了质量管理原则在各类组织中的应用，满足了使用者对标准应更通俗易懂的要求，强调了质量管理体系要求标准和指南标准的一致性。2000版标准反映了当今世界科学技术以及“变革”和“创新”这一21世纪企业经营的主题。2005 年年初，大武口区地税局按照自治区、市地税局统一部署将2000版iso9001 标准引入税收管理，经过质量管理体系贯标培训、体系文件编写、发布实施运行、两次内审、管理评审、模拟外审等各阶段性扎实工作，于当年年底通过认证，取得认证证书。经过2006年的继续实施运行，效果显著，具体体现在以下几个方面：　　

（一）初步建立“以纳税人为关注焦点，全员参与，过程控制，预防为主，持续改进”的科学管理模式　　

按iso9001标准建立科学、规范的税收征管质量管理体系，一方面要满足iso质量管理体系的八大原则即：以顾客（纳税人）为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系。另一方面要求对税收征管和税收执法相关的组织结构、过程和各种资源进行有效配置、整合，明确税收征管服务过程的控制要求和标准，使税收征管服务全过程和影响因素都处于严格的受控状态，建立系统的税收征管服务管理机制，丰富充实了税务管理的内涵，从管理机制上实现了税收管理工作由经验型制度目标管理向文件化、标准化和程序化的转变。
     （二）建立健全了各项税收管理制度，税收管理逐步走向制度化、规范化、精细化　　

质量管理体系的一个重要特点就是文件化，凡事都纳入体系文件之中，体系文件含括了各项税收征管工作规范、制度以及每项工作的工作程序和要求，含括了税收征管工作的全过程，具体到每一项工作的每个环节，每个部门的每个岗位，每项工作应该怎么做，做到什么程度，具体完成期限，以及完成工作的证据，都有了明确的规定，并通过开展日常不合格服务项的检查、内审工作及管理评审工作，使各项工作更加规范化，税收管理逐步走向制度化、规范化、精细化。　　

 （三）部门及岗位职责分工明确，克服了工作随意性、责任不分的缺点　　

iso质量管理体系注重的是过程控制，“管理职责”是iso质量管理体系四大过程的首要环节，根据各级职能部门、业务部门要求的工作目标，将各目标层层分解到各部门、各岗位，明确规定了各部门、各岗位的工作职责及各项工作质量目标，克服了过去工作职责不分、推委扯皮的现象。通过制定岗位职责和质量目标，明确了各级人员的责任和工作任务，增强了各级人员的责任意识。体现出凡事有人负责了、凡事有章可循了、凡事有据可查了、凡事有人监督了、凡事都有结果了。　　

（四）规范了税收执法行为，加强了内部考核与监督，促进了队伍建设　　

iso征管质量管理体系文件立足于国家税收法律、法规，质量管理体系文件纳入了各项税收征管工作及其服务活动，对每项具体工作都按照国家法律法规及税收政策规定制定了规范的工作程序及要求，用标准的工作程序和要求来规范税务人员的执法行为。通过合理设置岗位，细化岗位职责，按照质量管理体系的要求定期进行岗责考核，将岗责考核的结果作为年度公务员考核的主要依据，最大限度地调动每个岗位人员的工作积极性。建立执法过错责任追究制度，强化干部的责任意识。在完善内部考核与监察机制的基础上，推行建立起以能力和业绩为导向的人才标准和激励机制，充分调动税务干部的工作积极性和创