关于开展深入学习实践科学发展观活动的　　

实  施  方  案　　

为全面贯彻党的十七大精神，开创我区**改革与发展新局面，局党委决定从讲政治的高度把深入学习实践科学发展观活动，作为当前我局一项重要的政治任务抓好抓实。为确保我局学习实践科学发展观活动深入开展，取得实效，按照区委**发[2009]7号《关于开展全区第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知精神，结合我局实际，制定本实施方案。　　

一、参加范围　　

参加学习实践活动对象包括：局党委成员、各支部书记以及全体党员干部。　　

　　二、指导思想　　

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照区委的统一部署，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，以“壮大财源，优化分配，强化管理”为实践的主题和载体，组织我局广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，深刻领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我区**科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把我区**的发展积极性进一步引导到科学发展上来，努力在推动我区**科学发展上取得新进展，实现**事业又好又快发展。　　

三、主要原则　　

　　（一）坚持解放思想，重在改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使我局党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合我区**又好又快发展的规律。　　

　　（二）突出实践特色，不搞形式主义。紧紧围绕“壮大财源，优化分配，强化管理”的主题和载体，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，结合**工作实际，突出实践特色，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。　　

　　（三）贯彻群众路线，维护群众利益。要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约****科学发展的突出问题，以及我局党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。　　

　　（四）正面教育为主，重在解决问题。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。　　

　　四、目标任务　　

　　通过扎实开展学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展目标。具体要求是：　　

（一）在解放思想上有飞跃。通过开展深入学习实践科学发展观活动，广大党员特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要结合****工作实际，进一步按科学发展要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，搞清楚什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎样才能科学发展等重大问题，做到真学、真懂、真信、真用，使我局党员干部形成“越是后发展越要科学发展，只有科学发展才能跨越发展”的思想共识，树立科学的政绩观、群众观、机遇观、和谐观，切实把广大党员的思想和行动统一到实施科学发展观上来。　　

（二）在推动发展上有突破。提升科学发展新本领。积极对金融危机等各种风险和挑战，围绕保增长、保民生、保稳定目标，努力在科学理财、民主理财、改革创新上破解难题、打破瓶颈，有新举措，取得新进展，使全区**收入大幅度增长。　　

（三）在党员干部素质能力上有提高。通过学习实践活动，进一步增强党员干部科学决策、统筹协调的能力，为群众办实事办好事的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，驾驭复杂局面、应对突发事件的能力，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，树立党员干部新形象。　　

（四）在转变作风上有成效。通过学习实践活动，在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益方面取得明显成效。使党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到有效解决，局领导班子思想政治建设得到进一步加强，广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广大群众的满意度有明显提高。　　

（五）在创新体制机制上有建树。通过学习实践活动，在研究解决制约我区**科学发展、加快发展、跨越发展的制度机制等深层次问题上取得突破。行政效能建设机制进一步优化，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。认真总结思想解放、学习调研等方面的好经验、好作法，把具体经验系统化、成功做法制度化，把学习实践活动的思想成果转化为制度成果。　　

　　五、方法步骤和时间安排　　

　　这次开展深入学习实践科学发展观活动，按照中央、省、市、区委的部署，从2009年3月28日开始，至2009年8月24日基本结束，学习实践活动分三个阶段进行，具体方法步骤如下：　　

　　第一阶段：学习调研（2009年3月28日至2009年5月16日）　　

（一）动员部署。认真学习贯彻上级有关学习实践活动精神，广泛宣传发动。2009年4月2日召开学习实践活动动员大会，区政府党组成员、局党委书记李十周同志作动员报告。　　

（二）学习培训。按照区委的统一部署，结合区**工作实际，组织广大党员特别是领导干部开展学习培训活动，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、《科学发展观重要论述摘编》（试用本）和上级有关文件，选读《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》等学习资料。领导班子成员集中学习不少于6次，每个党员学习时间不少于60小时，每个党员撰写1篇以上的学习体会文章。我局将在4月份举办骨干业务培训班，各支部也将采取灵活多样形式组织党员开展好党员干部学习培训工作。着重搞清楚科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，开展政绩观、群众观、机遇观、和谐观的教育。　　

(三）深入调研。党员领导干部要结合分管工作，带头围绕“壮大财源，优化分配，强化管理”的主题，针对当前我区**工作存在的问题，抓住影响**改革与发展的突出矛盾和问题，深入实际开展调查研究；党员领导干部要选好一、两个研究课题，深入开展调查研究，并撰写出有决策参考价值的调研报告，每个领导干部深入基层调查研究的时间不能少于5天，一般党员干部要结合自己的工作实际，从群众反映最强烈的问题入手，对照科学发展观要求，认真撰写调研文章；要广泛开展“问计于民”活动，通过召开座谈会、个别走访、网络征集、问卷调查、信函征求等形式，开展问计于民调研活动，认真征求干部群众的意见建议，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法。重点围绕以下几个方面开展讨论调研：　　

　　1、**区及本级**收入增长问题研究（重点是全面实现**科学发展三年计划的思考）。　　

　　2、解放思想，创新思维，集中财