为认真贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（以下简称《决定》）和省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展机关效能年活动的通知》（以下简称《通知》）以及全省机关效能年活动动员电视电话会的部署和要求，根据县委办、县政府办印发的《关于在全县开展机关效能年活动的实施方案》，现就县环境保护局开展机关效能年活动提出以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府关于加强效能建设、创优发展环境、建设人民满意机关的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，以实际行动迎接建国六十周年。

二、工作目标

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，力争在较短时间内使县环境保护局办事效率明显提高，工作作风明显转变；履职能力明显增强；社会管理和公共服务明显改进。

三、活动范围

县环境保护局各部门及其工作人员。

四、主要任务

在今年的机关效能年活动中，要着重抓好以下九个方面的工作：

（一）加大环境行政审批改革力度。规范审批程序，减少审批时间，提高审批效率，使项目审批时间在现有基础上大幅压缩，力争使我县建设项目环评审批时间短、效率高。

（二）建立重大产业项目环评审批绿色通道。对投入大、影响大的重点产业项目相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短到最低限度。

（三）规范机关行政行为。重点规范环境行政执法权、环境行政处罚自由裁量权。

（四）改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、勤政廉政的意识，开展评选先进部门、先进个人活动。整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风；加大对“中梗阻”、“吃拿卡要”等不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。

（五）深入推进政务公开。扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，逐步实现行政审批、行政处罚和公共资源网上办理和网上交易，充分利用现代信息技术提高行政效率。

（六）提升县环境保护局行政许可受理中心建设水平。完善服务功能，拓展服务领域，统一集中办公，一站式服务，最大限度地方便群众办事。

（七）促进公共资源交易中心建设。局机关公共资源交易必须按规定在**县产权交易中心进行。

（八）健全完善制度。重点抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”的完善和落实。

（九）提高机关干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

五、方法步骤

开展机关效能年活动要紧紧围绕《决定》、《通知》和本实施方案所明确的工作要求和重点内容，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）

召开全局开展机关效能年活动动员大会，传达学习全县机关效能年活动动员大会精神，2月底前，局机关各股、站、队、办、要组织学习讨论，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增