今年上半年，在局党组的正确领导下，在市政府法制办的正确指导下，**市煤炭局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，践行社会主义科学发展观，统一思想、提高认识、不断转变工作作风、创新工作机制、认真学习贯彻有关法律、法规，加大普法宣传教育活动力度，进一步推进职能转变和科学民主依法决策，不断加强制度建设，加大行政和执法力度，规范行政执法行为，推行政务信息公开，促进全市煤炭系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，圆满完成了市法制办交办的各项任务。为进一步推动本局依法行政工作再上新台阶，结合该局的实际情况进行自查自纠，现将有关情况总结如下：
      一、领导重视，机构健全
     该局对依法行政工作高度重视，坚持以依法行政作为一项工作的原则和要求，以依法行政统筹全局工作，层层建立目标管理责任制，年度与各科室签订目标管理责任书，督促严格落实，并严格考核，2009年为进一步推进我局依法行政工作，加大法制、诚信、服务型政府的建设力度，促进全市煤炭系统依法行政工作向法制化、正规化迈进，该局按照市法制办的要求制定了《**市煤炭工业局2009年依法行政工作安排意见》【平煤(2009)41号】，今年以来，局党组以及局领导班子，对我局依法行政工作长抓紧不懈，细致指导，有力地推动了该局依法行政工作。
     二、推进行政执法责任制工作情况
    (一 )为规范行政执法工作，该局专门建立了行政执法责任制度和行政目标管理制度，行政执法责任内部考评评议制度等有关制度。年初，该局将行政执法工作作为年度目标管理的重点，与煤矿安全执法大队负责人签订执法目标管理责任书，对执法工作完成情况、执法责任落实情况作为衡量工作的重要考核内容。并由局法制科组织了法律知识考试，同时对局机关行政执法资格证进行上报。由于该局对执法工作高度重视，执法队伍牢固树立“服务意识、法制意识、廉洁意识、责任意识”，使执法人员在日常执法过程中始终做到“有法必依、执法必严、违法必究”，进一步规范了行政执法行为，执法大队开展工作以来，未出现一起行政诉讼案件，执法人员无一人因廉洁问题被举报查处。
     (二)认真落实行政处罚自由裁量阶次制度。为规范执法行政执法工作，该局按照市政府法制办的有关要求，结合行业工作实际，专门对涉及本部门行政执法工作的《煤炭法》、《矿山安全法》、《乡镇煤矿管理条例》、《国务院关于加强煤矿安全生产的特别规定》(国务院第446号令)、《河南省人民政府关于严厉打击非法和违法生产煤矿遏制重大事故的决定》(豫政【2005】48号)等有关法律法规处罚条款逐项进行详细梳理，结合执法工作实际制定了数个处罚阶次，以正式文件上报市政府法制办，制定了《**市煤炭工业局行政处罚自由裁量权制