诗圣杜甫在1000多年前就唱出了：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的朴素理想，居者有其屋，是历代仁人志士的不懈追求。自治区成立60年来，我市的房产工作者怀着为人民群众建好房、管好房的历史责任感，披荆斩棘，与时俱进，为广大市民建设了一处处安居之所。

    房产，作为人民生活的特殊必需品，在建设与发展过程中免不了要打上鲜明的时代烙印。追寻我市房地产建设的发展轨迹，看到的是一条与共和国一起从幼稚走向成熟，从封闭走向开放的发展道路。从自治区成立，一直到1997年住房制度改革前，我市的住宅建设一直以公有住房为主。公有住房建设一种是国家投资建设住房，即国有直管房建设。在建设过程中实行“统一资金，统一规划，统一设计，统一施工，统一分配，统一管理”。一种是职工单位自管住房建设，即职工所在单位出资兴建住宅，按每位职工个人的住房条件和工作资历对每位职工进行评分，然后再根据住房建设的数量，从高分到低分将住房分配给职工。无论国有直管公房还是单位自管的职工家属房，只要分到居民手中，只需交纳很低的租金，住户就可以无限期地使用公有住宅，这种福利性的住房建设与分配制度虽然让部分居民和职工得到了实惠，但全部由国家和单位承担住房建设的单一形式，抑制了住房建设的步伐，延迟了城市居民居住条件的改善，据有关部门统计，从自治区成立，我市房产事业起步，到1987年，通辽城区内各类公有住房建筑面积仅有138.7万平方米，虽然比自治区成立时增长6.3倍，但全市人均居住面积也仅仅达到5.15平方米。住房建设