在**全会　　

第一次全体会议上的工作报告　　

同志们：　　

受县委常委会委托，现在，我向全会报告工作。　　

2008年是我国改革开放30周年，也是我县发展史上极不平凡、极富挑战的一年。一年来，在*委的坚强领导下，*委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和省、州精神，团结带领全县广大党员和干部群众，全面落实县委十一届三次全会部署，加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加强和改进党的建设，努力克服严峻稳定形势、严重自然灾害和全球金融危机等不利因素影响，在考验中沉着应对、在危机中抢抓机遇、在逆境中奋勇前进，扎实推进各项工作，全面完成年初目标任务，全县呈现出全县经济较快发展、社会政治稳定、人民生活改善的良好局面。　　

一、坚持以维护稳定为第一责任，坚定不移贯彻上级决策部署　　

年初，从全局和战略高度，认真审视全县发展形势，按照**全会和**全会的总体部署和要求，围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，提出坚持“三统筹”、注重“两保护”、实施“一体两翼”战略的发展思路和努力建设全州经济大县、工业强县的奋斗目标。随着**形势的变化，及时调整工作重心，高举“三个维护”旗帜，紧紧围绕“两个大局”，坚定不移地贯彻执行**工作思路和*委决策部署，从解决思想认识入手，周密部署，扎实落实各项措施，全力维护社会稳定，确保了全县社会政治局势的总体稳定。　　

一是贯彻*决策部署，维稳应急工作扎实有效。二是强化常态维稳工作，社会政治持续稳定。一年来，县委始终坚持全面开展矛盾纠纷排查调处工作，组织带领全县党员干部经常深入基层，深入群众，主动下访，认真接访，较好地解决了一些积淀多年的信访问题，有效化解矛盾纠纷。奥运会结束后，县委及时将工作重心从维稳应急转向恢复常态。按照州委提出的 “四个不改变”的要求，强化常态维稳工作，抓住影响发展稳定的关键问题，加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，深化平安创建活动，广泛开展法制宣传教育和基层群众工作，加强安全生产工作，强化安全管理，确保了全县不出现影响稳定的重大事件，顺利实现了平稳过渡，保持了社会政治持续稳定。　　

三是加强民主法制建设，夯实和谐建设基础。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步完善“一个核心”、“三个党组”的领导机制，不断健全科学化、规范化、制度化的工作机制。加强对县人大、县政府、县政协工作的领导，支持人大及其常委会依法对“一府两院”的法律和工作监督，充分发挥人大代表的作用；支持政府发挥经济调节、市场监管、公共服务、社会管理的职能作用，履行法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。加强新时期统一战线工作，民族、宗教和侨务工作得到加强。充分发挥工青妇等群团组织的积极作用。坚持和完善党务、政务、村务公开，积极推进村（居）民自治，基层民主不断扩大。加快推进依法治县进程，公民法制意识和法律素质明显提高。扎实开展“三大主题”活动，实施公安“三基”工程，新建一批乡镇派出所和司法所，夯实政法基层基础。关心、支持国防和军队建设，民兵、预备役建设、拥军优属、拥政爱民工作不断加强。　　

二、坚持以又好又快为总体取向，坚定不移抓好经济建设　　

始终扭住经济建设这个中心，推进改革增强活力，统筹兼顾推动协调，解决矛盾创造环境，坚定不移地推动经济加快发展、科学发展、又好又快发展。2008年，实现地区生产总值*万元，同比增长*%；预计完成全社会固定资产投资*万元，同比增长*%；完成地方财政一般预算收入*万元，同比增长*%；社会消费品零售总额*万元，同比增长*%；农民人均纯收入*元，较上年增加*元。　　

一是农村工作不断加强。全面贯彻落实惠农政策，坚持多予少取放活的方针，不断加大支农力度，实施了62个新农村建设项目，10个新农村示范村建设扎实推进。农村安全饮水、农村沼气、机耕道建设等一批涉农项目进展顺利，顺河综合堰项目前期工作扎实开展，农田水利建设成效明显，农业综合生产能力不断提高。深化农业产业结构调整，大力扶持种养大户、龙头企业和专合组织，以蚕桑、畜牧、蔬菜、林果为重点的优势农业产业健康发展，农业产业化步伐加快。加强农村科技服务，抓好农村实用技术培训和农村科普工作，创建全省第三批科普示范县顺利通过验收。　　

二是工业产业进展顺利。全力抓好**电站、**电站建设协调服务，移民过渡搬迁、电站征地及库区工矿企业、专项设施迁建工作扎实推进，安置点建设前期工作加紧开展，促成**电站通过国家核准。探索建立水电开发利益共享机制，加快小水电开发，全年新增水电装机2.44万千瓦。**金光变电站等一批重点电力通道建设项目进展顺利。70万吨水泥厂可望今年4月竣工投产，100万吨**水泥厂、**水泥有限公司60万吨粉磨站建设前期工作有序推进。有色金属冶炼集中发展区前期工作有序推进。　　

三是第三产业健康发展。以****旅游经济圈建设为契机，实施**景区二期工程，完成了**地质灾害治理和景区步游道工程，河西街民居改造、步游道拦石墙浮雕、**公园环境整治等项目前期工作扎实推进。充分发挥得天独厚的区位优势和气候优势，加快建设“宜居**”，吸引了大量外*人口来**居，有力地促进了商贸流通、餐饮娱乐、交通运输等行业发展，带动了第三产业稳步发展。　　

四是改革开放稳步推进。农村综合改革取得进展，全面完成乡镇事业单位改革，集体林权制度改革完成试点，公路养护体制改革进展顺利，事业单位岗位设置管理实施工作抓紧进行，财政管理体制改革进一步深化，行政管理体制改革扎实推进，县政务中心正式运行。国企改革稳步推进，完成冷碛民贸企业改革，磨西民贸企业改革有序进行。强化国资经营管理，组建了县国资公司。坚持扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，着力搞活投融资市场，民营经济加快发展。　　

五是基础设施不断改善。修编城镇总规和县城详规，城镇规划进一步完善。长征大道绿化改造、垃圾处理场等市政工程顺利完工，粮食储备库、沙坝滨河路等工程进展顺利。安沙大桥、城市供排水工程、污水处理厂等一批重点市政项目前期工作扎实推进。龙吟半岛等7个小区建设进展顺利，团结广场等5个小区建设前期工作加紧进行。加强城市管理，开展城市综合整治，进一步改善了人居环境。抓好交通建设，开工建设通乡公路28公里、通村公路144.5公里。加强农村信息化建设，实施通信“村通”工程，全县综合通信能力进一步增强。抓好生态建设，加强环保执法，生态环境不断改善。　　

三、坚持以改善民生为出发点，坚定不移抓好社会建设　　

从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入