按照县委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我于近期带领政协办公室和专委会的同志深入南部山区的**乡、**乡、**乡和十八里长峡管理局，通过沿途与乡村干部座谈，走访政协委员和农民群众，深入产业基地、种植或经营大户，对山区农村经济社会发展情况进行了调研和思考。
    一、农村和谐稳定，发展势头喜人
    近年来，山区人民在县委县政府的正确领导下，在各乡镇党委政府的团结带领下，坚持真抓实干求发展，结合各地实际情况，努力谋求山区农村经济社会发展的新路子，农村经济社会取得了较快发展，农民生活水平有了质的提高，农村面貌呈现出新气象。
    一是产业发展势头好，前景广。**乡、**乡、**乡坚持以农民增收、农业增效、农村经济繁荣为目标，进一步优化区域布局，壮大支柱产业，在规模化、专业化、标准化、市场化等方面做文章，区域内的特色产业已成为农民增收的主要来源。按照县委县政府确定的“南烟北茶，适度兼抓”的区域经济发展战略，**乡、**乡已经成为我县的烟叶产业大乡，今年的种植面积分别达到6400亩和7800亩，**乡坚持烟叶产业和茶叶产业兼抓，“南烟北茶”的区域产业发展布局已基本形成气候，农村呈现一派干部群众忙春耕抓产业谋发展的春意盎然景象。
    二是新农村建设基础好，有成效。**、**、**三乡的集镇建设步伐加快，各具特色。从水坪镇康家岭村到十八里长峡的交山村，260余公里沿线居住集中的多数住户都建起了砖混结构的一层或两层楼房，旧房也穿上了新外衣，新房屋越来越多，道路交通越来越便捷，庭院净美，村容村貌整洁，百姓精神扬眉吐气，社会秩序安定和谐。
    三是社会事业发展快，民心稳。农村教育得到快速发展，适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达100％，教育教学质量有新的提高，**、**两乡中学能够保持十年来中考综合成绩排名全县农村学校前列。医疗卫生事业飞速发展，农民群众看病难看病贵的问题得到改善，农民参与新农合享受医保的比率不断提高，得到党和政府惠农政策的实惠越来越多。农村信息更加方便快捷，电话、有线电视得到普及；80%以上的农民群众可以饮用自来水、安全水。农村社会治安秩序良好，山区农村经济一派繁荣。
    四是乡村干部作风实，信心足。**乡党政领导班子平均年龄不足30岁，工作安心，善于学习，爱岗敬业，组织委员赵昌华、宣传委员康建民早晨不到八点就骑上摩托车赶往自己的联系村，指导春播生产。**、**两乡党政领导班子团结，思路清晰，工作务实，**乡正科级干部曾建英、**乡人大主席桂光汉等是年近半百的老干部，仍然工作在抓烟叶、抓水电产业的一线，精神饱满，干劲实足。农村基层组织建设得到加强，村两会运转正常，村组干部服务意识和组织领导能力明显提高，在新农村建设和农村经济发展中充分发挥先锋模范作用。       
    二、影响当前山区农村发展存在的主要问题
    一是山区发展基础薄弱，发展后劲仍然显得不足。就**乡、**乡、**乡和十八里长峡来说，其国土面积全部是山区，山区高稳产农田地比重低，农业生产抵御自然灾害的能力弱，发展粮食生产、烤烟产业自然受到直接影响；山区公路等级率、硬化率还不高，晴通雨阻，制约着农村经济社会发展；少数地方农民住房简陋，牲畜畅放，人畜混居，文明程度差；个别自然村生态恶化（如**二坪村的头坪、十八里长峡的大禾田等自然村），饮水困难，交通不便，赖以生存的基本条件没有保障。
    二是农业产业化经营水平低，重点户、专业户数量少、规模小，带动力比较弱。目前，除了粮食、烤烟、少量茶叶以外，没有其它能够带动农村发展的产业。因而农民增收渠道不宽，就造成城乡居民收入差距会进一步扩大。况且农村青壮年劳动力基本外出打工或经商，留下的劳动力结构老化，对农村新技术的接受能力较差，也影响了农业技术的应用和产业的快速发展。
    三是农村贫困群体依然庞大，扶贫开发工作的形势仍然严峻。在**乡、**乡、**乡和十八里长峡的一些高山自然村，由于受自然条件影响，有部分村农户相对贫困，还有相当数