同志们：
　　按照市委安排，经市局党组研究决定，今天我们在这里召开全市工商系统开展深入学习实践科学发展观动员大会，主要任务是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，传达学习全市深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，按照市委的部署和要求，在市局机关集中开展深入学习实践科学发展观活动，动员和组织广大党员干部以饱满的政治热情和改革创新精神，积极投入到深刻领会科学发展观、自觉践行科学发展观、努力推动科学发展的伟大实践中来，努力推进工商行政管理工作更好地服务全市经济社会发展的大局，努力推进工商行政管理事业的科学发展。下面，我代表市局党组，就如何开展好这次活动讲四点意见。
 　　一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想统一到党中央的重大决策上来
　　（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。如何实现加快发展与科学发展的有机结合，用科学理论武装工商干部职工、提高工商队伍素质、服务经济发展、推动体制机制创新、推进基层基础建设、夯实工商事业科学发展基础、加强市场监管是我们正在认真思考和积极探索的重大课题。我们要紧紧抓住和充分利用好开展深入学习实践科学发展观活动这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，努力推动科学发展观在全市工商系统的深入贯彻落实，推进工商事业又好又快发展。
    （二）开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的迫切需要。执政能力水平的高低关系到执政党执政地位的根本问题。目前，我们党正面临三个方面的考验，一是面对世界科技发展的日新月异、各国综合国力竞争日趋激烈的情况下，我们党能否抓住机遇，加快发展，在复杂多变的国际局势中始终立于不败之地，把中国特色的社会主义建设事业不断推向前进，这是党面临的国际局势变动带来的考验；二是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程中，我们党能否团结和带领全国人民，实现中华民族的伟大复兴，这是党面临的国内改革发展大局带来的考验；三是我们党经过88年的发展，党的地位、任务、队伍状况和所处环境都发生了很大的变化，如何加强党的自身建设，不断提高党的领导和执政水平，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，这是党面临的自身状况变化带来的考验。党中央在十七大决定开展深入学习实践科学发展观活动，就是要使我们党不断保持旺盛的生命力和战斗力，经受住各种风浪和复杂情况下的考验，更好地担负起执政兴国的历史任务。市局机关是全市工商工作的组织者、管理者，在全市工商事业发展中居于重要地位。这种特殊的地位和作用,要求我们必须带头开展好深入学习实践科学发展观活动,为全市工商系统广大党员干部群众作出榜样,积极探索新方法,不断提高管理水平和执政能力。
　　（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是更好地服务全市经济社会发展大局的迫切需要。发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观的第一要义是发展。树立和落实科学发展观，坚持以人为本，促进科学发展，是现代化建设的中心任务，是党和国家的工作大局。党的十六大以来，在科学发展观的指导下，我们市经济社会发展进入了历史上最好最快的时期。特别是近年来，市委、市政府高瞻远瞩，审时度势，按照科学发展观的要求，提出了“工业富市”等一系列具有全局性、战略性和指导性的发展思路和举措，有力地促进了科学发展观在我市的落实，促进了全市经济社会又好又快发展。这种新的发展形势，给我们工商行政管理工作提出了新的更高的要求。我们工商干部一定要把思想和行动统一到十七大精神上来，统一到中央、省委、市委的大政方针和决策部署上来，尽职尽责地履行好工商行政管理职能，更好地为全市经济社会发展大局服务。要按照实现科学发展的要求，综合运用工商行政管理各项职能，促进各类市场主体健康发展，促进区域经济协调发展，促进社会主义新农村建设，促进就业再就业，保护消费者合法权益，维护社会和谐稳定。要进一步创新完善市场主体监管、商标注册管理、服务“三农”等工作机制，积极推进网上名称核准、网上企业年检等监管手段创新，切实加强政策咨询、信息服务等工作，为市场主体和社会公众提供便捷、高效的服务，切实提高促发展的水平。要坚持不懈地整顿规范市场秩序，为各类市场主体营造良好的发展环境，全面落实促发展的任务。要严把市场准入关，依法做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更、注销登记工作，促进经济结构调整和发展方式转变。所有这些，都要求我们把学习实践活动开展好，让贯彻落实科学发展观成为全体工商干部的自觉行动。
　　（四）开展深入学习实践科学发展观活动是全面建设小康社会，大力推进全市工商事业科学发展的必然途径。近几年来，我局通过开展保持共产党员先进性教育活动、思想政治教育，“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动和“遵章守纪、重塑形象”专题教育及精神文明建设等工作，党员队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化，在组织指导工商各项事业加快建设和科学发展的实践中发挥了先锋模范作用。但是，从实践“三个代表”重要思想、保持党员先进性和全面落实科学发展观的高度来衡量，市局机关还不同程度地存在着以下“四个不相适应”的问题：一是工作的定位和目标与工作的性质和任务不相适应。一些同志还没有在思想上和工作中牢固确立以规范市场秩序为手段、促进经济发展为目标的观念，存在着片面追求个人利益的倾向。二是工作的机制和方式与工作的内容和要求不相适应。在一定程度上拘泥于传统的工作模式，不善于运用社会力量整体推动工商事业的发展。三是工作的质量和水平与工作的需求和标准不相适应。人员素质、业务能力、技术手段不能满足工作的需要，甚至差距较大。四是工作的深度和广度与工作的职责和范围不相适应。还不够强，部分职能还没有完全履行到位，监管触角尚需要进一步延伸。
　　上述这些问题，都是影响工商事业发展的障碍和羁绊。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要全面加强机关的思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断提高广大党员的整体素质，不断增强广大干部职工的创造力、凝聚力和战斗力，把市局机关建设成为政治素质高、业务能力强、能够领导全市工商事业实现科学发展的指挥部。
　　二、深入学习科学发展观的思想内涵，全面做好工商行政管理各项工作
发展都是在一定的发展观念支配下进行的，发展观念作为一种非正式的制度安排对发展战略、发展过程及其结果都会产生极其重要的影响。科学发展观是在对传统发展观创新基础上提出的一种新型的理性发展观，它以人的全面发展为核心，以整体性和综合性来考虑发展问题。科学发展观的思想内涵主要有几个方面：
　（一）以人为本是科学发展观的核心和本质。在建设中国特色社会主义的伟大实践中形成的科学发展观，充分体现了社会主义本质和社会主义的价值取向，把以人为本作为发展的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，满足人民群众日益增长的物质文化需要，保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。马克思主义认为，人的需要就是人的本性，人是自然属性和社会属性的结合体，人不仅有自然需求，而且有社会需求。坚持以人为本，也就是要坚持以不断满足人的全面需要、促进人的全面发展、发挥发展主体的作用作为发展的根本目的和根本动力。
　　（二）发展是科学发展观的第一要义。离开发展，科学发展观就无从谈起。确立和落实科学发展观最直接的目的是谋求实现我国经济社会更好、更快、更长久的发展。同一般意义上的发展概念相比，科学发展具有双重含义，首先必须坚持发展，坚信“发展才是硬道理”；其次，必须坚持科学发展。放弃了发展，科学发展就失去了前提和目标，离开了科学发展，就不可能实现又好又快又长久的发展。质量和速度的统一，近期发展和长远发展的统一，是科学发展观必须遵循的原则。坚持科学发展就是坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题。这是由于发展经济是不断提高人民物质文化生活水平和解决其他一切社会问题的基础。
　　（三）全面发展是科学发展观的基本要求。全面发展的含义，是以经济建设为中心全面推进经济建设并实现经济发展和社会的全面进步。马克思主义唯物史观认为，社会的基本结构由社会的经济结构、政治结构和观念结构组成。生产实践所引起的人与自然之间的物质变换构成了社会存在和社会发展的基础，物质生活的生产方式制约着整个社会的经济生活、政治生活和精神生活。因此，发展必须是包括经济发展、政治发展和文化发展的全面发展，实现生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证统一。
　　（四）协调发展是科学发展观的基本原则。唯物辩证法认为，世界是普遍联系的，任何事物的发展必然与其他事物相互联系、相互制约，只有协调好各方面关系，才能实现健康发展；否则，只能是畸形的发展。要实现全面发展，就必须立足新的历史起点，处理好由发展的阶段性特征所伴生的新矛盾和新问题，因此，协调发展是实现全面发展的正确道路。协调发展，是指各