科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。在我市全面实施“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”，推进**跨越式发展的新形式下，环卫工作的地位越来越重要，责任越来越大。

 按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组及第七指导检查组的统一安排部署,在第一阶段我边学习边调研，通过参加本单位组织的走访、座谈、讨论、书面征询等多种方式，对环卫职工队伍建设情况作了一次专题调研。

一、环卫基础设施及人员的现状

市环卫中心以坚持落实科学发展观和“三城联创”为工作目标，以大力推进环卫事业上台阶为突破口，加强环境卫生基础设施建设，积极落实市容环境卫生管理长效管理措施，全体职工发扬“宁愿一人脏，换来万人洁”的精神，团结务实，开拓创新，为全面提升市区环境卫生质量，创造干净、整齐、舒适、优美的市容环境做了大量卓有成效的工作。尤其是近年来，市环卫中心在迎接奥运火炬传递、“双庆”等重大活动中，加班加点，无私奉献，圆满完成了各项工作任务。实践证明，环卫中心这支队伍是一支能打硬仗，敢打胜仗的队伍，也是党和政府信赖的队伍。目前，市区街道清扫保洁面积为350多万平方米，其中2008年新增面积107万平方米，日均清运生活垃圾300吨，管理公厕35座，垃圾收集站8座，垃圾压缩中转站1座，生活垃圾无害化填埋场1座，建筑垃圾处理场1座，各种环卫车辆64辆。

现有职工440 人，其中：正式职工273人，“4050”人员167人；清扫工 238人，垃圾清运工 42人，垃圾无害化处理工35 人，市容管理19人，公厕管理23人，机械作业队23人,收费人员 13人，办公室、财务、后勤47人；男职工 192人，女职工238 人；50岁以上32人，40-50岁 263人，30-40岁129人，30岁以下16人。清扫一线最大年龄58岁，大专以上44 人，约占10%，其余为高中以下文化程度。

二、存在的问题

在取得成绩的同时，我们还清醒的看到，站在新的起点上，对照科学发展观的要求，市环卫中心尤其是环卫队伍还存在许多急待解决的问题，主要表现在：

1、人员缺少。按照国家建设部《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》有关道路人工清扫保洁标准，一级道路3250平方米，二级、三级道路3125平方米，四级道路3000平方米，结合实际将以上标准加倍计算，市区350万平方米的街道清扫保洁需清扫人员530人，缺少近300人；垃圾清运定额按照每人每天8小时作业、清运3-4吨垃圾计算，需垃圾清运人员60人，缺少18人；垃圾无害化处理需80人，缺少45人。目前，共缺少环卫作业人员360多人。

2、职工年龄偏大。从1998年至今我中心再没有安排新职工，因退休及调出自然减员近70人。从2004年开始每年安排“4050”人员来补充人员不足。从人员年龄结构看，30岁以下职工仅占职工总人数的4%，40岁以上职工就占到70 %，随着职工年龄的增长，体力、精力明显赶不上工作需要。由于职工长期露天作业，春抗风沙、夏顶酷暑、冬冒严寒，艰苦的工作环境造成很多职工患有腰椎、劲椎、风湿、心脏病等疾病，每月至少因病请假约10%以上的人员不能坚持在工作岗位上。

3、职工流动性大。补充的“4050”再就业人员合