同志们：

这次创建省级文明县城动员大会，是县委、县政府在充分酝酿、深入研究的基础上召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，动员全县上下统一思想，明确任务，落实责任，团结奋斗，扎扎实实开展县城秩序整顿，创建省级文明县城。等会，**书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、正视差距，统一思想，切实增强创建省级文明县城的紧迫感和责任感

文明城市创建工作，涉及政治、经济、社会、文化各个方面，涵盖了一个城市的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。文明城市被称为最有价值的综合性城市品牌，是一个城市的最高荣誉。近几年来，我县紧紧围绕发展做文章，各项事业都取得了长足的进步，经济总量不断提升，财政收入逐渐增加，工业、农业、第三产业在经济结构中所占的比例更趋合理。“西移南拓”战略的实施，使城区占地面积由2005年的12.5平方公里扩大到现在的15.5平方公里；重点工程项目垃圾填埋场、污水处理厂的建设，使县城的城市功能不断完善；人民广场、鼎山广场、鼎山公园火烧林的绿化，使城区的绿化覆盖率由2005年的21.7%增加到现在的26.5%，生态环境明显改善。但与兄弟先进县市相比，对照省级文明县城的要求，我们在县城建设管理上有很大的差距。这些差距概括起来就是一句话：一片繁荣、一片混乱。县城最突出的问题是脏、乱、差现象非常严重，主要表现为占道经营、乱搭乱建、乱倒乱丢、乱贴乱画、乱停乱放、非法营运等。造成县城混乱现状的主要原因：一是市民素质有待进一步提高；二是基础设施建设配套不合理，市场、停车场建设严重滞后；三是职能部门的管理工作没有完全到位。县城的脏乱差，不仅严重影响**形象，影响**发展环境，也影响市民的工作和生活，现在已到了非整治不可、非整治好不可的时候了。我们必须要从讲政治、讲大局的高度，正视差距，统一思想，充分认识到开展文明县城创建工作的责任感和紧迫感。

（一）创建省级文明县城，是落实科学发展观、构建和谐**的重要载体

创建省级文明县城，内容丰富，涵盖面广，辐射力强，其具体的量化指标充分体现了全面发展，体现了以人为本，也充分体现了构建和谐新**的内在要求。沿海发达城市的创建经验告诉我们，做好文明县城创建工作，城市可以树形象、企业可以增商机、百姓可以得实惠、党委政府可以添威信。从**的长远发展看，我们更加需要经济、政治、文化的协调发展，更加需要经济、社会及人的全面发展，更加需要社会方方面面的和谐发展。创建省级文明县城，就是把科学发展观和“四个文明”的协调发展落实到每一项决策、每一项工作、每个具体的工作环节之中，落实到**赶超式发展的各个方面。在加快经济发展的同时，极大地提高县城的文明程度和市民文明素质，全面提升市民的物质文化生活水平，实现**经济社会又好又快地发展。因此，创建省级文明县城是落实科学发展观、构建和谐**的必然要求和重要载体。

（二）创建省级文明县城，是树立**新形象、促进经济社会发展的重要举措

当前，国际金融危机继续扩散和蔓延，对经济的影响正在进一步加深，其严重后果还会进一步显现。我县正处于一个树立新观念、争创新优势、建设新**的关键时期，经济社会发展的压力大、困难多。要在经济逆境中实现弯道超车、赶超式发展，实现富民强县，就必须内抓管理、外树形象。大家都知道，现在企业选择一个地方进行投资，不仅仅是看你的优惠政策，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备了法制健全、社会文明、管理有序、工作高效、环境优美的城市，才是一个有凝聚力、吸引力的城市。创建省级文明县城，正是提高县城的城市品位、改善投资发展环境的一项重要举措，是树立**新形象、促进经济社会发展的必然选择。

（三）创建省级文明县城，是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求

随着经济的发展，全县人民的生活水平快速提高，广大群众对精神文化需求大大增强，对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望建设美好家园，渴望拥有“蓝天、碧水、绿地”的人居环境。但我们现在的县城，“脏、乱、差”问题十分严重；市民的文明素质不高，不讲卫生、不讲秩序、不讲公德的现象随处可见；城市建设管理严重滞后，不尽人意。作为党委、政府，我们应该要把群众的呼声作为第一信号，把人民的根本利益作为我们工作的出发点和根本点，努力创造宜人的居住环境、健康的文化氛围、安全的社会秩序和团结和谐的人际关系。开展省级文明县城创建工作，加强县城管理，提高生活质量，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的大好事，是一件事关长远、事关全局的大实事。我们必须树立高度的责任感和紧迫感，以崭新的姿态、昂扬的斗志投入到创建省级文明县城的热潮中去。

二、明确任务，突出重点，扎实有效地推进文明县城创建工作

我县创建省级文明县城的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高市民文明素质、社会文明程度和群众生活质量为核心，以优化县城环境为重点，以提高城市品位为根本，着力营造廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安定祥和的生活环境和可持续发展的生态环境，努力实现城市面貌“一年一小变、三年一大变”，推进我县四个文明全面协调发展。工作目标是：按照“一年一小变、三年一大变”的工作思路，切实加大创建力度，不断丰富创建内涵，努力实现“三个转变”、达到“四个提升”。“三个转变”即由集中整治向长效管理转变、由行政推动向县城居民的自觉行动转变、由实现短期目标向实现长远目标转变。“四个提升”即加强基础设施建设，不断提升县城功能；加强宣传教育，不断提升市民的文明素质和公共道德水准；加强制度建设，不断提升县城管理水平；加强环境综合整治，不断提升县城文明形象。创建省级文明县城按照“总体规划、分步实施、突出重点、堵疏结合、标本兼治”的原则，分四个阶段进行：第一阶段为宣传发动阶段，时间从2009年5月底到6月上旬，重点是开展宣传发动和文明素质教育；第二阶段为集中整治阶段，时间从2009年6月到2009年12月，重点是开展市容市貌综合整治和交通秩序综合整治活动；第三阶段为全面创建阶段，时间从2010年元月到2011年12月，重点是按照《湖南省文明县城测评细则》的要求，有计划、有步骤地开展省级文明县城创建工作；第四阶段为迎检验收阶段，时间从2012年元月到2012年10月，重点是对照标准，自测自评，查漏补缺，及时改进，完善提高，做好迎接省级文明县城检查验收的各项准备工作，申请省文明办正式验收。

今年是创建省级文明县城的第一年，是奠定基础的一年，是极为关键的一年。今年的工作至关重要，必须抓实抓好。今年我县创建工作的基本要求是：全县动员，全民教育，明确职责，集中整治，初见成效。具体工作中，我们要突出抓好以下四个方面的工作：

（一）抓好宣传发动工作，夯实文明创建的群众基础

创建省级文明县城，是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开全体市民的理解、关心与参与。全县各级各部门要切实加强领导，加大对创建工作的宣传力度，要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，使创建省级文明县城的重大意义、具体做法、基本要求和文明市民规范家喻户晓、人人皆知。

一是要层层宣传发动。今天的动员大会召开后，全县各单位各部门、县城内中小学校、洪桥镇及各社区、县城规划红线范围内的村都要层层召开动员大会，传达贯彻今天的会议精神，讲清楚“为什么要开展文明创建”、“怎样创建”、“有何具体要求”等关键问题，动员全社会齐心协力抓好创建工作，同心同德创建文明县城。

二是要加大媒体宣传。县电视台、**时报、**新闻网要发挥宣传主渠道作用，大力宣传创建省级文明县城的重大意义