“人户分离”，就是社区服刑人员户籍所在地与居住地不一致的情况。在“人户分离”现象出现后，管理“人户分离”社区服刑人员的公安机关与司法行政机关不属于同一行政区域或属于同一行政区域而社区服刑人员已不在该区域居住，无法形成有效的合作机制，影响到对社区服刑人员的管理效果。
    目前，我区人在户在的社区矫正人员有97名；人在户不在的社区矫正人员有6名；另外有4名户籍不在本辖区被判监外刑的矫正人员去向不明；户在人不在的社区矫正人员有2名。
    一、“人户分离”成因分析
    1、传统户籍管理模式难以适应现实情况。随着现代社会的飞速发展，人口流动性增大，城乡间、城区间、跨省、跨区、以至跨国界的流动频繁，一些人甚至居无定所。就我们宁波来看，随着城市建设的发展，居民因拆迁、购房而搬迁的数量、速度和频率增大。传统的户籍管理已经很难适应这种变化，而建立在传统户籍管理模式下的社区矫正和帮教管理方式则显得力不从心。
    2、各地审判机关或执行机关沟通渠道不畅通。本地居民流动在外，被判刑后，没能及时通知当地社区或街道，造成本地区对当地居民情况并不能全面掌握，造成脱管。
    3、当事人主观上不愿接受社区矫正。一些矫正和帮教对象为了摆脱管理，或不愿让周围的人知道其犯罪的过去，采取各种方法逃避和隐瞒。迟迟不到户口迁出地或新居住地管理部门报到，也不