为适应新农村建设和发展的需要，巩固“福星工程”成果，进一步提高农村五保供养工作水平，根据省厅《关于认真开展提升活动进一步提高农村五保集中供养工作的通知》（鄂民政发[2008]16号）文件精神，**市对所辖10个镇处11所农村福利院开展了“以管理为重点，加强福利院建设”为主要内容的提升活动，通过“六抓”，稳步推进农村福利院建设，提升了五保供养服务水平。
一、抓争创、强基础，提升福利院档次

**市以争创全省模范福利院和合格福利院为契机，狠抓基础工作。一是完善了基础设施。经报请市政府同意，市民政局从2006年起，计划用五年时间全面完成10个镇处的农村福利院改扩建工程，采取多方筹资、重点投入、各个击破的方法，每年完成2个镇处的农村福利院的提档升级任务。两年来，当

阳市、镇（处)两级共投资300多万元已完成了庙前、坝陵、河溶、玉阳四个镇处农村福利院的改扩建工程。改（扩）建了老人住宿楼、综合楼、食堂，统一添置了老人房间生活日用品。配制安装了健身娱乐场所，增设了洗澡房，落实了改水改厕。硬化了院内路面，建起了花坛、草坪，栽上了树苗，筑起了绿化带，使生产区与生活区分设，美化了院内环境。老人生活舒适，晚年生活幸福。二是按照湖北省农村合格、模范福利院标准，认真逐条对照检查，逐条落实完善，狠抓整改，2007年底，全市11所农村福利院9所创合格，其中4所农村福利院达省模范福利院标准。三是狠抓内部管理及软件建设。先后建立了各类台帐、老人信息健康档案、完善了安全值班记录、谈心活动记录、会议记录、卫生检查记录等，做到资料齐全、档案规范。

二、抓制度、促规范，完善福利院运行机制

**市农村福利院狠抓各项制度的建立和完善。一是完善了院委会制度，由院长任主任，工作人员、院民代表和党员代表组成院委会，院委会每月召开一次全委会，请老人参与管理院内事务，院内大事均由院委会讨论决定。院内分设服务组、生产经营组、后勤组等，推选责任性强，有正义感、热心服务的老人为组长或监督员。二是建立了严格的财务管理制度，每月定期