按照省委、市委统一部署，当前我县正在扎实开展第二批深入学习实践科学发展观活动，在前一阶段认真自学的基础上，今天，我们召开县委中心组理论学习会议，对科学发展观有关理论进行专题集中学习。 　

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事。要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，把学习实践活动作为贯穿全年的一项重点工作抓紧抓好。对我县来说，要通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。要在学习中进一步深化对临泉县情的认识，推进思想解放，把握发展定位，明确发展思路，增强发展活力，健全发展保障，努力使学习实践活动成为应对金融危机、保持经济平稳较快发展的一次重要检验，成为推动科学发展、进位争先、奋力崛起的一场生动实践，成为有效改善民生、惠及广大人民群众的一项满意工程。简而言之，就是要解决我们当前发展不快、发展不好、不会科学发展的问题。我县的深入学习实践科学发展观活动，要做到“四个贯穿始终”：一是要把学习理论贯穿始终，要做到学习理论与实践相结合，坚持边学习、边思考、边实践。“学而不思则罔，思而不学则怠”。二是要把解决问题贯穿始终，要善于找问题、分析问题、解决问题。最近，县委、县政府决定开展六个专项整治活动，这就是找出突出问题并来解决，这也是广大群众最关切的。现在虽然已经是 4月份了，全年已过去三分之一了，但是亡羊补牢，犹为未晚。针对临泉的突出问题，我们今年要开展“两个年”活动，一个是环境优化年，一个是交通攻坚年。环境优化和交通攻坚已经成为临泉发展的两个前提和保障。交通不通，思想闭塞，东西出不去，客商进不来，而环境不优化，客商进来也留不住。今年要把环境优化和交通攻坚作为我们县委、县政府首先要着力解决的两件事情。这“两个年”中，交通攻坚年可能不是一年两年，如果今年效果达不到，明年继续开展。三是要把抓工作落实贯穿始终。不久，我们将整合县委、县政府督查室，成立县委督查局。今后，县委、县政府决策部署以后，督查局要下去开展专门督查。今天会后，请两办把今年我们全县要做的事情一项一项排出来，排出负责人，排出责任单位，排出目标要求，有多少项排多少项，包括工业、农业、民生、党的建设各个方面。排出来后，我们一项一项兑现，咱们就事论事，对事不对人，把工作落到实处。四是要把建章立制、抓长效机制贯穿始终。最近我们准备出台《临泉县效能投诉待岗制度》，机关人员只要有客商或者办事人员投诉，一经查实，实行待岗、停职，直至免职。环境治理必须下猛药。针对干部人事制度改革，我们已经出台一系列制度，以事论官，对人先对事，以事用干部，不纠缠你的前尘旧事，不纠缠你过去的功绩和资格，也不纠缠你过去的错误，一切以能否干成事、干好事为出发点。 　

刚才，听了几位同志就科学发展观学习所作的个人发言，很有感触，深受启发。听了大家的发言，感到很实在，很有内容，有不少亮点和新意。今后我们的工作除了四大班子以外，每一项工作只有一个人主抓，两人都抓等于这项事情没人抓。县委、县政府对外一个形象、一个声音、一个窗口。我和王平同志作为县委、县政府主要负责人，所有事情都由我俩负责，我俩联系一个项目，其他项目都不管，这是不可能的。今后我和王平县长不再分管任何具体的事情，也不联系乡镇，并且我建议除了四大班子负责人一个人联系一个乡镇外，各个局除了临时紧急任务以外，比如防汛抗旱等任务，不再联系乡镇。乡镇有乡镇的工作，局里有局里的职责，干好本职工作是第一位的。当然，比如学习实践科学发展观活动，领导干部每人一个联系点是另外一种事情。 　

自 4月 8日我到临泉以来，今天已经是第 9天了，在这段时间里，我约谈了部分县直单位负责人，看了 3个乡镇，并和我们几大班子成员分别作了交心和谈话，应该说对临泉有了一个轮廓式、纲要式的了解。以前，包括整个全省共青团干部也好、计划生育干部也好、信访干部也好，包括我们巢湖的干部，对临泉都有很多传说，说我们临泉矛盾多、热点多、传闻多、困难多。我现在的感觉是，我所了解的临泉和目前看到的临泉，比传闻的临泉要好得多。总体上讲，临泉当前正处于矛盾期、困惑期、期待期、启动期，广大干部群众想发展、盼发展，上上下下不服气，总在问，我们临泉天生就该落后吗？我们曾经也辉煌过！所以，下面我结合这段时间所了解的，所思考的，就学习科学发展观、实践科学发展观、落实科学发展观三个方面作个个人发言，与同志们作个交流。 　

一、认真学习科学发展观，进一步理清加快临泉崛起的发展思路 　

学习的最终目的，就是要用来指导实践，推动工作，促进发展，就是要推动临泉快发展、好发展，解决发展不快、发展不好的问题。所以我们要提升精神状态，分析把握形势，理清发展思路。一个地方，思路不理清，一切都是盲干、瞎干。无论干什么工作都要问“干什么、怎么干、谁来干”。 　

1 、要深刻认识发展上的差距和机遇，切实增强科学发展、加快发展的责任感和紧迫感。 近年来，在省、市委的正确领导下，通过几大班子的协作共进，全县上下的共同努力，临泉的经济社会发展取得了长足的进步，主要经济指标连续三年保持了两位数增长。但横向比较，我们还有不小的差距，并且在相对值上的差距还在继续拉大。从 2008年各项指标来看， gdp总量方面，我县 2006年还在全市居于领先地位， 2008年已跌至 5个市县第三位，增幅位居 5个市县倒数第一；工业增加值方面，增幅在全市 8个县市区中仅高于颍泉和颍州，较全市、全省分别低了 5.9%和 5%；财政收入方面，除 3区外，总量上仅高于阜南，增幅分别比全市、全省低了 2.4%、 4.3%；固定资产投资方面，虽然全年增幅达 32.3％，但在全市 8个县市区中也仅比颍上、颍州略高，投资总量在全市 8个县市区中位居倒数第三；人民生活方面，在岗职工平均工资比界首、太和略高，居全市 8个县市区第 6位，农民人均纯收入差距更大，分别较全市、全省低了 717元、 1733元；工业化、城镇化方面，工业化率 17.4％，较全市、全省分别低 10.3%和 21.9%；城镇化率 21％，分别比全市、全省低 9.6%和 19.5%。从今年的指标上看， 1— 2月的工业总产值增幅仅 8.3％ ,在全市倒数第一，其余 7个县市区增幅均超过 30％，工业增加值增幅 9.5％，较第一名颍泉区低 56.4%，较第七名颍上县低了 10.6%；招商引资利用市外资金情况， 1－ 3月全县到位资金 1.16亿元，减幅达 45％，不增反减，总量和增幅均列全市倒数第一。另外，计划生育进入全省唯一的“小笼子”，禁毒与河南、云南两省的毒品“三大县”同属重灾区，社会稳定等非经济因素压力很大。实事求是地说，当前我县经济发展形势已相当严峻，已经处于全省、全市的“锅底”，从人口第一大县，变成了经济第一差县，稳定第一差县，前有标兵，后无追兵，处境尴尬。虽然我才到临泉 9天，但我感到非常惭愧、非常汗颜。我们已经没有任何偷懒、慢行的余地了，也没有任何骄傲的资本了，只有置之死地而后生，奋力前行，加快发展，负重奋进，攻坚克难。 　

尽管我们在发展中存在一些问题，但也不能妄自菲薄，悲观失望。应该看到，我们还有加快发展、后发制人的有利条件和难得机遇。一是有丰富的农产品资源和劳动力资源优势；我们的劳动力成本在全省是比较低的，一旦交通便利了，玩具、服装等劳动密集型企业就会大量涌进来。二是我县地处皖豫结合部，有利于依托京九交通枢纽和现有的十大农产品专业市场发展商贸物流业。昨天我到陶老等几个乡镇调研，感到乡镇非常贫穷，路况非常差，环境也不好，但欣喜地看到，市场非常热闹，所以商贸物流是我县发展的一个方向，这也是我们的一个优势。三是我县拥有全国同行业百强企业、全省民营十强企业临化公司、文王公司，有经过多年发展形成的脱水蔬菜、皮革加工、肉食冷冻等企业集群，有一定的产业基础；四是国家实施的促进中部崛起战略、省委省政府支持皖北地区加快发展的 21号文件，以及当前增投入、扩内需、保增长的政策，有利于我县这样的农业大县争取上级项目和资金支持；五是受国际金融危机影响，沿海发达地区产业升级，一些劳动密集型产业加速向外转移，有利于我们承接产业转移，我们完全可以利用这次大洗牌的机会引进一批工业企业。最关键的是，当前临泉广大干部群众想发展、盼稳定、要和谐，加快发展、跨越发展、奋力崛起已成为全县上下的共同愿望，这是我们最大的依靠和优势，只要加强引导，强化措施，就能凝聚起齐心协力谋发展、万众一心促崛起的强大合力。 　

2 、提升干部精神状态，凝聚干事创业的精气神。 良好的精神状态是一个地方重要的无形资产，是区域发展竞争中重要的“软实力”。面对我县攻坚克难、进位争先、负重奋进、奋力崛起的重任，我们比任何时候都要有充足的精气神。一要有不服输、不畏难、不怕苦的精神状态。临泉是欠发达地区，各种矛盾、问题和困难较多，但矛盾、问题和困难多并不可怕，困难和矛盾是发展的常态，工作落后也并不可怕，可怕的是认输放弃，不思进取。问题是可以一个一个解决的，路是一步一步走的，事业是一天一天干起来的，没有任何一个地方天生就发达，没有任何地方天生就富强，关键是要保持始终昂扬向上的精神状态。要敢试敢闯，敢于探新路、出新招，工作不断出亮点、出闪光点；要敢于碰硬，以“亮剑”突围的精神义无反顾地面对工作中的困难，千方百计的解决困难；要肯于吃苦，不怕艰苦，用苦干、实干、拼命干取得事业的进步和新的成绩。二要有求真务实、真抓实干的精神状态。实干兴业、实干兴县。临泉目前面临的形势已经不容我们再折腾、再空谈、再耽误，这不仅组织上不允许，百姓不允许，我们自己也不允许。因此，我们要在领导干部中大力倡导实干之风，大力培养务实、落实、实干精神，以实干为先、以实干为本、以实干为荣，锁定目标，一以贯之，务求实效。不久，我县将开展“安徽在崛起，临泉怎么办”大讨论活动，每个乡镇和县直单位的主要负责人都要上电视，一谈目标，二谈举措，谈干哪几件事情，不要谈意义。比如发改委今年要争取多少项目、编制多少项目、投资多少个亿、有哪几项举措；比如我们的城镇建设，今年要进行哪几项工程改造、花多少钱都要实实在在地讲。这个电视访谈活动，由县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室安排，从 5月份开始，每天谈 1— 2个人，谈后留此存照，让群众看一看，到年底这些问题是否解决了。如果哪个人不谈问题，说明这个人没有志向没有目标，应该作为下一步干部调整的对象。要用心想事、用心谋事、用心干事。要坚持事业为上、责任为重、工作为先，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。发展是第一要务，而临泉第一要务，更应该是大发展、快发展。三要有勇于开拓、奋力争先的精神状态。干事创业，凭的是精神、比的是气魄、靠的是激情。只有保持奋发向上、勇争一流的工作激情，才能唤起责任、创造奇迹、铸就辉煌。因此我们要树立“敢为人先、敢闯敢试”的冒险意识、“勇立潮头、抢滩登陆”的领先意识、“自我扬弃、永不满足”的进取意识，“逢山开路、遇水搭桥”的开拓意识。只要我们能始终保持这种良好的精神状态，就能把握形势，善用优势，营造胜势，就能开创出新的工作局面，发展就大有希望。 　

3 、要理清发展思路，确立科学发展、加快发展、奋力崛起的工作方向。 当前我们工作中最大的实际是发展不够、发展不快，最大的任务是科学发展、加快发展。根据当前形势，下步要在全县开展“安徽在崛起、临泉怎么办”大讨论活动，通过大讨论活动，透析县情，找出差距、找准原因、找到发展的对策和出路。要明确临泉现在处于什么发展阶段。全面分析当前形势，可以确定，临泉当前正处于由农业社会向工业化初期转变的阶段。我们要明确现阶段的发展目标、发展定位、发展战略和发展举措。我想，我们这两年的发展目标就是进位争先、奋力崛起。今年要进位，不垫底，明年要崛起，往前走，最起码要在全省、全市进几个位次，并且明年要确保“十一五”目标即经济总量百亿元目标如期实现。我们的发展定位，就是要立足于我们的优势，建设劳动力输出基地，建设农牧产品深加工基地，建设医药、化工、酿造产业基地，建设商贸物流基地。我们要通过学习实践科学发展观，通过实行工业突破行动，农业增效行动，城镇提升行动，发展资源经济、民营经济、劳务经济、循环经济，形成一套符合临泉实际的、比较成熟的、大家认可的发展思路。我们的发展战略是什么，第一个是工业强县，第二个是农牧富县，第三个是商贸活县。具体工作方面，要把今年作为环境优化年、交通攻坚年。环境优化年由汤书记牵头，尽快拿出方案；交通攻坚年由政府常务副县长牵头，整合各方面资源，抓好落实。经济发展没有局外人，各位常委、副县长除抓好分工工作外，还要结合分工牵头和承担重点工作，每个人都要负责一个项目。县人大负责抓好循环经济，县政协负责抓好旅游经济，抓好姜子牙文化公园，我们四大班子全体成员要做到千斤重担大家挑，人人身上有指标。定位也好、战略也好、思路也好、举措也好，定了以后，就要按照既定思路每年实实在在地抓几件事情，只要这样坚持几年，我们临泉必有一个大的发展。特别是当前，我县经济总量偏小，发展指标偏低，并由此累积了诸多矛盾和问题。加快发展对我们极端重要，加快园区建设、加强城市基础设施建设、保民生、保稳定，各项重大工作和重要问题的解决，都需要有一个相对较