同志们：
按照省委学习实践科学发展观活动的部署和安排，我市被列为全省第二批学习实践活动市县，将从今年3月份起至2010年1月，用一年左右的时间，分两批在全市党员中深入开展学习实践科学发展观活动。今天，市委召开全市第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会，贯彻落实中央和省委精神，对我市开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。会上，省委学习实践活动指导检查组组长蔡贤良同志还要作重要讲话，希望大家认真学习并贯彻落实。下面，我代表市委常委会讲几点意见。
       一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强做好学习实践活动的政治责任感和紧迫感     
       在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足我国社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应我国新的发展要求提出的重大科学理论，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。胡锦涛总书记在全党深入学习科学发展观活动动员大会上的重要讲话，站在党和国家工作全局的战略高度，精辟分析了在全党开展学习实践活动的重大意义和紧迫性，明确提出了把贯彻落实科学发展观提高到新水平必须遵循的重要原则，深刻阐述了在全党开展学习实践活动的总的要求和主要任务。省委书记卫留成在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调指出，全省各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，积极投入到学习实践活动中来，切实按照中央和省委的部署，把这件大事抓紧抓好。中央检查组把**作为全国学习实践科学发展观活动的联系点，省委把**作为学习实践科学发展观活动的重点市县，这是中央和省委对我市开展学习实践活动的信任、重视和期望。全市各级党组织和广大党员一定要认真学习领会胡锦涛总书记等中央领导同志和卫留成书记等省领导的重要讲话精神，紧密联系实际，充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想认识统一到中央的决策和省委、市委的要求上来。坚定信心，加强领导，精心组织，扎实推进，始终坚持高标准、严要求，切实开展好学习实践活动，坚决做到中央和省委规定动作一个不减少、不走样，自选动作有创新、有特色。

       第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部的重大举措。重视加强理论武装，是我们党的优良传统和重要法宝。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入开展学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的重大举措。我们所说的“政治上靠得住”，就是为了坚决贯彻落实中央的方针政策，用马克思主义最新的理论成果武装党员干部的头脑。党中央提出科学发展观以来，市委坚持不懈地推动科学发展观的学习和贯彻落实，通过召开专题理论研讨会、组织专题报告会等多种形式，不断深化各级干部对科学发展观的认识；结合总结汲取**市自身的经验教训，以科学发展观为指导，不断完善发展思路，统一全市上下对**发展中一系列重大问题的认识，在科学发展的道路上取得了明显成效。但必须看到，我们一些党员、干部对科学发展观的学习还存在着浅尝辄止的现象，对科学发展观的理解和认识还不够深，对其精神实质的把握还不够准，特别是贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，运用科学发展观指导工作的本领还不够强。同时，学习实践科学发展观是一项长期的任务，我们对科学发展观的认识也有一个不断深化的过程。中央决定开展深入学习实践科学发展观活动，就是要通过适当集中的学习实践，把学习贯彻科学发展观引向深入，使广大党员特别是党员领导干部更加准确地理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，要做到真学、真信、真懂、真用，真正把科学发展观落实到推动**科学发展的实际工作的各个方面、各个环节。

       第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是在新的历史起点上推动**又好又快发展的迫切需要。今年是新中国成立60周年，也是**经济社会发展具有重要意义的一年。**升格为地级市20年来，在省委的正确领导下，坚持改革开放，勇于拼搏进取，城市面貌发生了深刻变化，各方面的基础不断夯实，综合经济实力明显增强。特别是近几年来，我们深入贯彻落实科学发展观，扎实推进国际性热带滨海旅游城市建设，经济社会发展取得了巨大的成就;同时,不断加大对民生项目投入，集中财力办成了一批关系群众切身利益的大事、实事，民生得到较大改善。目前，**的发展已经站在了新的历史起点上。但是，我们也要清醒地认识到，**的经济总量还比较小，城乡二元结构还没有根本改变，城乡群众的收入不平衡，社会事业总体发展水平仍然较低等等。特别是当前，国际金融危机的影响在进一步加深，对我市经济社会发展的影响也正逐步显现。解决这些问题，应对这些挑战，靠老办法、老思路、老模式已经行不通、不管用。只有按照科学发展观的要求，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把经济社会切实转入科学发展的轨道，坚持以人为本，把党的富民惠民政策转化为领导干部的富民惠民责任，才能在新的历史起点上推动**经济社会又好又快发展，让人民群众得到越来越多的实惠。

       第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强我市党员干部队伍建设、为**科学发展提供强有力的组织保证的必然要求。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。通过这些年的努力，我市的干部队伍建设确实取得了不少进步，这几年提拔重用的干部是经得起考验的，在干部和群众中是有较高威信的，是能干事创业的。但是我们也要清醒地看到，我市一些党员干部思想认识、精神状态、工作作风和工作能力不适应、不符合科学发展观要求的情况还比较普遍。有的党员干部因循守旧，不思进取，缺乏干事创业的劲头；有的作风不扎实，不负责任，漂浮虚夸，工作不落实；有的以人为本的意识不强，不关心群众的疾苦，甚至脱离群众、侵害群众利益，参与违法抢建或充当不法分子的保护伞；有的发展思路不清，领导水平不高；有的解决复杂问题、驾驭全局的能力不强；有的部门和单位还存在着比较严重的腐败问题。我们要通过开展这次学习实践活动，认真解决这些问题，努力提升广大党员干部尤其是党员领导干部领导**科学发展的能力和水平，不断提高我市各级领导干部的执政能力和执政水平，始终保持党的先进性。

       二、准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，扎实有序地推进学习实践活动

       市委根据中央和省委的精神，借鉴我省第一批学习实践活动单位的经验，结合我市实际，制定了开展学习实践活动的方案和实施方案，明确了这次学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、范围对象和方法步骤。各部门、各单位要全面准确把握，结合实际认真贯彻落实。

       第一，要正确把握学习实践活动的指导思想。我市这次学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和省、市第五次党代会，省委、市委五届三次、四次全会精神，全国“两会”，省、市经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动**科学发展，争当海南改革开发和经济建设的排头兵”为载体，以“实践科学发展观案例分析”为主题活动内容，以培养和建设一支适应**科学发展的高素质干部队伍为目标，坚决实现中央和省委要求的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。这次学习实践活动要以各级领导班子和党员干部为重点，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约**科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促进各级干部加强党性修养，树立和弘扬优良作风；要突出实践特色，着力构建有利于**科学发展的体制机制，更好地解决实际问题，着力提升领导**科学发展、促进**社会和谐的能力，为在新的历史起点上推动**又好又快发展、率先全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。要紧紧抓住领导班子和领导干部这个重点，更好地发挥领导干部的示范带头作用。

       第二，要全面理解和准确把握学习实践活动的目标要求。市委根据中央和省委关于学习实践活动的目标要求，结合**实际提出了学习实践活动五个方面的目标要求，一是在解放思想上有新飞跃，二是在提升能力上有新进步，三是在推动**科学发展上有新成效，四是在创新体制机制上有新突破，五是在保障和改善民生上有新进展。这五个方面的目标要求是相互联系、相互促进的有机整体，解放思想是基础，提升能力是重点，创新体制机制是关键，推动发展和改善民生是目的。把握和落实好这些目标要求，关键是要把取得实效作为活动的出发点和落脚点。这些目标要求是带有普遍性的，各部门、各单位要结合自身实际把目标要求具体化，而不能上下一般粗，笼而统之、大而化之。要在转变不适应、不符合科学发展要求的重大思想认识问题上，特别是在完善工作思路、发展思路上提高认识，形成共识；要在解决影响和制约本地区本部门本单位科学发展的突出问题上，解决干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上下功夫、见实效；要在抓好重点领域、关键环节的改革创新上加大力度，实质突破。确立目标要求要从实际出发，不能求多、求大、求全，各部门各单位要通过学习实践活动，集中力量解决一些关键问题，办成一些大事实事。

 
       第三，要始终坚持学习实践活动的主要原则。在这次学习实践活动中，要把握好突出实践特色、正面教育为主、贯彻群众路线、领导干部带头、坚持分类指导、坚持统筹推进这六条基本原则。这六条原则对于我市开展学习实践活动、保证学习实践活动顺利推进、达到预期目标非常重要。把握和贯彻好这些原则，就是要把解放思想贯穿整个学习实践活动的始终，在解放思想中提高认识，在解放思想中统一思想