再鼓干劲 扎实工作 夺取应对水污染斗争的全面胜利
——在市政府第14次全体会议上的讲话
同志们：

一周以来，**经受了重大突发事件的严峻考验。xx厂爆炸造成的xx江水体严重污染，直接危害我市，污染团流经xx段时，主要污染物最高超标达xx倍，对广大人民群众的身体健康造成极大威胁，给全市经济社会发展带来不利影响。这一突如其来的事件，直接挑战政府的行政能力。我们紧紧依靠党中央、国务院、省委、省政府和市委的领导，快速反应，敢于负责，沉着应对，果断决策，科学处理，取得了令人满意的阶段性成果。事实证明，在应对这场突发事件中，政府向人民交了一份比较满意的答卷，**人民也向国内外证明了自己的良好素质，为xx的全面振兴创造了宝贵的精神财富。下面，就前两个阶段的工作情况和下一阶段的工作安排，讲几点意见。

一、应急阶段采取的主要措施和取得的成果

在前期工作中，我们主要经历了以制订预案、全面动员、储备用水、稳定市场为主要内容的第一阶段；以科学治水为主要内容的第二阶段。昨晚开始，进入恢复供水阶段。在这个过程中，我们主要采取了五项措施，实现了两大目标。

五项措施是：

（一）完善并启动应对水污染事故的应急系统。建立了组织领导体系，启动了市级、区级和重点部位防控工作三级应急预案，建立了畅通的信息系统，加大了对水质的检测密度。

（二）提前做好应对停水的准备。xx月xx日，在得知吉化公司双苯厂爆炸的消息后，考虑到对xx水体产生污染的可能性，我们就着手制订预案，并派专业队伍到上游对水体进行监测，了解水情。由于我们对这一重大事件反映迅速，启动及时，赢得了主动。xx月xx日，在xx江水体污染得到上级有关部门确认后，我们立即进入了工作程序，并于x月x日，向市民发布了停水公告，随即下派300多个工作组，深入社区指导群众储水。机关、学校、部队、医院、供热、消防等重点用水单位，也采取了多渠道补水措施。x月x日x时，在污染带前峰到达我市xx水源地前x小时，实行了市政管网全部停止供水。

（三）加强对水资源和饮用水市场管理，全力组织各种物资调运。一是控制水资源。对全市**眼水井实行统一调配。新开凿深水井xx眼，投入应急使用。对本市企业每天生产的xx多吨纯净水，以及市外援助的纯净水进行统一调剂和分配。二是管住饮用水市场。政府拨款xx万元，在每个区设置一批供水点，保障供水，平抑市场水价。实行严格的价格监管，确保相关商品价格保持在x月x日水平。对借机哄抬物价、人为制造市场恐慌的商贩进行严厉打击。三是全力组织应急物资调运。共动用市内外消防车、环卫洒水车517台，为重点部位的用水提供保障。求助各方面力量，仅三天时间就在全国各地调运急需的活性炭xx多吨。

（四）组织科技攻关，实行科学治水。由国家和省、市22位专家组成专家组，开展科技攻关，制定了《xx恢复供水实施方案》，确定了采用活性炭滤料的办法，争取提前恢复供水，并且确定了间歇式供水的科学办法，以保证供水的安全。同时，集中检测力量，采用现代检测手段，为科学治水提供准确依据。

（五）公开透明，审慎操作。市政府每采取一项措施都及时向广大市民通告，短短七天共向市民发布市政府公告x个，使广大市民对水污染情况能够及时了解，对市政府采取的措施能够理解和支持。在具体操作上，我们本着对人民群众健康高度负责的精神，对每一个环节都采取审慎的态度，特别是在恢复供水这个关键环节上，对所采取的措施进行了多次实验室和生产性实验。在确保安全后，才付诸实施。为了确保水质安全，我们在两大污染物持续达标xx小时后，才决定开闸取水，并且采取了先供生活用水，待全面达标后，再实行全面恢复供水的安全保险措施。

实现的两大目标是：第一个目标，基本实现了六个确保。一是确保了居民基本生活用水。xx%的居民户平均储水量可基本满足停水期间的生活需要。加之外地调拨、本地生产和流通企业组织的纯净水货源，保证了居民基本生活用水。二是确保了供热用水。目前，全市供热质量基本没有受到影响。三是基本保证了机关、大专院校、医院、部队、接待大型会议活动的宾馆用水。四是确保了弱势群体基本生活用水。采取措施帮助低保对象、鳏寡孤独和残疾人解决购水资金。五是确保了重点企业生产经营用水。对15户重点用水企业实行重点保护，组织水源，集中运力，力保生产经营正常运行。六是确保了消防用水。启动日供水能力xx万吨的第五、第六水源地，作为消防应急水源。

第二个目标，实现了如期恢复供水。根据科学预测，我们在全面停水之初，就确定了4天实现恢复供水的目标。由于措施得力，到x月x日x时，提前x小时实现了预定目标，兑现了政府向市民的承诺。

我们之所以能在这样短的时间，取得应对这一重大突发事件的阶段性胜利，主要得益于以下四个方面：

第一，得益于党中央、国务院和省委、省政府的高度重视、亲切关怀，以及市委的坚强领导。xx江水污染事件发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记多次指示，要求认真抓好xx江水污染事件，并强调切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。温家宝总理亲临xx，察看xx江水体污染情况，了解群众生活用水供应状况，并做了重要讲话，提出了“决不能让一个人喝不上水，决不能让一个人饮用污水和确保人民健康安全，确保社会正常生产生活”的目标，以及七点工作要求。不仅为xx江水污染防治工作指明了方向，而且极大地稳定了人心，鼓舞了士气，更加坚定了全市人民夺取最后胜利的决心和信心。在事件处理过程中，国务院在各个关键环节上都做出了明确指示，还派出工作组和专家组指导具体工作。省委、省政府直接领导了我市应对水污染工作，主要领导同志亲临一线指挥，xx书记提出了“沉着应对、科学应对、有序应对、依靠群众应对”的总体要求。xx省长多次召开省政府常务会议和xx江水体污染应对处置工作领导小组会议，对每个阶段的工作进行具体部署，作出了许多重要指示，在关键环节直接把关。xx同志深入一线指导工作，并多次召开市委常委会和专题会议，对许多重大问题作出决策。上级党和政府的高度重视和正确领导，为我们取得阶段性胜利提供了重要保障。

第二，得益