攻坚破难乘势而上   聚智鼎力共谋发展　　
各位领导、同志们：　　
经请示县委、县政府领导同意，今天把大家请回来召开这次林业工作会议，主要任务是：总结表彰08年林业工作，安排部署09年工作任务。去今以来，县委、政府多次召开林业专题会议，今天，县委冯书记、人大何主任、政府李县长、政协罗主席，农办李主任等领导又亲临会议指导，充分体现了县委、政府对林业工作的高度重视和关心支持。下面，我讲四点意见：　　

一、2008年工作回顾　　

过去的一年，我们经历了严重雨雪冰冻、特大地震灾害和国际金融危机的重大挑战与考验。林业系统团结奋斗，攻坚破难，同心同德，扎实工作，全面地完成了省、市林业主管部门和县委、县政府下达的各项目标任务。08年，县局度荣获全市林业工作先进集体奖、五个单项工作先进和全县目标考核一等奖，全县15名基层先进受到市局表彰。　　

1、项目推进卓有成效。一是成立专门班子，把争资引项工作列入日程实行全局上下全员参与。二是立足我县实际，认真审视国、省项目信息和产业发展方向，搞好项目对接。科学编制了“退耕还林后续产业建设”、“雪灾及地震后恢复重建”、“天保工程建设”、“天保工程森林管护”、“省级财政防火资金”、“森林病虫害综合防治”等十余项林业发展项目，并确定专人负责建立健了项目管理储备库。三是采取多管齐下，多措并举，把握时机，开展项目、资金争取工作。去年申报林业项目10个，被省厅立项建设9个，共争取除国、省普惠政策资金715万元外，还争取到防火、防虫设施设备折合资金50万元，占全市第一位。　　

2、工程建设稳步推进。我们按照国家“严管林、慎用钱、质为先”的方针，以及林业工程建设的要求和规定，全力抓好工程项目实施。一是自2003年两大工程通过国家级核查以来，继续推行科技承包，实行严格的考核及责任追究制度，高质量高标准地完成了各项工程建设任务。二是全面完成54万亩森林区划任务。三是组织25名林业技术人员在进村入户，逐地调查研究的基础上，编制完成退耕还林总体项目，以及5个单项规划，并通过国、省检查验收。四是全面完成3.5万亩天保公益林造林和0.6万亩封山育林任务；其中为拉动内需，促进经济发展，五是完成退耕还林配套荒山造林2万亩工程建设任务。　　

3、林业有害生物监控有力。去年，我们进一步健全了森林有害生物监控网络，全县设立了3000多个虫情测报点，多方筹集资金26万元，购买林药15吨，集中专用机具30台，组织专业队伍8个计80人，重点对人口相对稠密、森林资源较好、防控任务较重的国道212沿线及太平片区的部分林区进行药剂防治，防治面积达5.5万亩，有效遏制了蜀柏毒蛾灾害大面积发生和蔓延。　　

4、森林资源管护到位。全县共落实专职天保承包护林人员168人、兼职护林人员510人，健全了基层护林网络体系，明确了工作职责、任务以及考核奖惩办法。重点开展了森林资源保护专项整治。3至6月，开展“破大案、挖积案、抓逃犯、保平安”的专项行动。成功的破获了西碾乡张某涉嫌盗伐林木案，及时移送起诉李某失火毁林等一系列重点案件。全年共接处警88起，立案51件；查处50件，立案查处率98%。侦破森林刑事案件2件，查处治安、林业行政案件47件，移送审判未结案件1件，打击处理犯罪违法人员55人，其中，判处有期徒刑1人，取保候审1人，治安、林政处罚53人，为国家和个人挽回经济损失150万余元。　　

5、森林防火举措得力。一是强化护林防火宣传教育。印发防火宣传手册3000余份，书写岩标500余幅，落实防火警示牌180处。二是狠抓野外用火管理。严格按照《西充县人民政府关于加强森林防火的通告》的要求，组织人员深入林区开展督查。加强对重点林区和痴、呆、傻等重点人员的监控，节假期间对重点林区、重点墓区和山边道口实行专人看护，禁止在重点林区上坟烧纸烧香、燃放鞭炮、烧灰积肥、焚烧秸秆，把野外火源管理落到了实处。三是大力开展森林防火联防联治活动，不断增强互防互救能力，有效处置了森林火警、火灾，把损失减少到最低程度。全年立案查处森林火灾案件4起，移送审判积案1起，判处有期徒刑1人，行政拘留1人，林政处罚3人。　　

6、林业产业不断壮大。在全面做好xx竹业、xx胶合板、xx木业、xxx生物有限公司项目建设管理和产业发展的同时，按照“既抓资源储量增长，又抓产业链条延伸和保护群众利益”的要求，推行“公司+协会+业主+农户”的运作模式，大力发展麻竹产业。一是修正了麻竹标准化生产示范技术规程，并通过国家级麻竹示范区建设验收；二是切实加强麻竹田间管理，保护现有资源，提高源产储量，并协助天盛公司做好新厂房搬迁；三是妥善处理好麻竹收购中出现的问题，既保护了竹农的利益不受损失，又为企业增收创造条件，促进了麻竹产业稳步发展。08年，全县林业产值达4000多万元，仅麻竹产业实现产值1500万元，竹农人均增收400元。 　　

7、林权改革扎实有序。我们严格按照省市统一部署，实行县、乡、村三级书记负责制，高位推动林改。一是将林改工作纳入乡镇年度目标考核，明确了县、乡林改目标任务。二是按县林改领导小组的要求，成立了乡、村两级林改工作领导小组，在全县形成了“县直接领导，乡镇组织实施，村组具体操作，部门搞好服务”的林改工作机制。三是开展业务培训、加强工作指导、落实工作经费、强化考核督查等有效措施，我县林权制度改革取得了阶段性成效，林改工作进度和质量名列全市前茅。　　

8、惠民政策落实到位。我们认真贯彻落实县委、县政府实施“惠民行动”的有关精神，具体工作做到了“三到位”。一是资金监管到位。严格按照国家规定，实行“专户存储，专款专用、单独核算”，切实加强工程资金的管理力度，提高资金的使用效率。二是群众来信来访处理到位。成立了群众和信访工作办公室，落实信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终结制度、领导包案制度和督查督办制度。全年共受理退耕还林信访件26件，发出督办通知书26起，和纪委、监察局及县委信访办共同到乡、村、社调查3起，保证了退耕还林信件有件必查、有案必处。三是政策兑现到位。对全县退耕还林政策兑现进行执法监察，及时规范和纠正了工作中的错误行为，保护了农民群众的利益不受损失，巩固了退耕还林工程建设成果。　　

回顾08 年成绩有目共睹，但问题不容忽视。一是全县林业系统思想解放、观念更新不够；二是林业管理手段监控比较粗放；三是林业体制不顺，个别乡镇职责不清、任务不落实；四是森林防火形势依然十分严峻，森林火灾的综合防控能力急待提高。五是森林、林木、林地使用权的流转机制不够建全，有待于规范。　　

二、09年工作安排　　

工作思路：2009年林业工作要以党的十七届三次全体会议精神为指针，坚持以科学发展观，围绕“大兴林业产业，狠抓林业工程，管好森林资源，完成集体林改，加大执法力度、大力招商引资”目标，实现xx林业又好又快发展。　　

奋斗目标：完成巩固退耕还林成果9.6万亩；完成招商任务2000万元；争取项目资金、政策资金3500万元；6月底前完成集体林权制度改革；围绕建设有机食品基地县目标，新建麻竹产业基地1.5万亩，完成2.5万亩有机麻竹建设任务；新增工业原料林2万亩；成立乡镇产业协会25个；实施天然林管护40万亩以上；森林病虫害成灾率控制3‰以内；扶持竹笋加工和竹木加工业，力争实现林业产值5000万元