在09年全县农村工作会议上的讲话　　
同志们：　　
今天，我们在这里召开2009年全县农村工作会议，其重要目的就是要贯彻落实好党的十七届六中全会和中央1号文件精神，全面总结2008年农业农村工作，深入分析我县当前农业农村工作面临的形势，研究制定促进农业增产、农民增收的新思路，为全面做好2009年全县农业农村的各项工作打下坚实的基础。刚才县委、县政府对在2008年农业农村工作中的先进单位进行了表彰奖励，**镇等乡镇分别作了典型经验介绍，他们的经验很突出，很有特色、这对指导我县农业农村各项工作将起到极大的推动作用。**县长代表县政府全面总结了2008年全县农业农村工作，并对2009年的农业各项工作做出了具体的安排和部署，我完全同意。　　

下面，就如何做好新时期的农业农村工作我讲以下几点意见。　　

一、   认清形势，提高认识，切实把三农工作落到实处。　　

近年来，党中央、国务院对“三农”工作给予了高度重视，先后出台了一系列的惠农政策，使 “三农”工作得到了极大的改善，呈现出历史上难得的良好局面。今年中央指导农村工作的一号文件，以发展现代农业、稳定粮食生产、进一步促进农业发展农民增收为主题，切中农业农村发展关键，对于我们做好当前和今后的一个时期的“三农”工作具有一定的指导意义。我们要深刻领会中央一号文件的精神实质，结合我县实际，坚定不移地贯彻中央要求，顺应发展大势，突出工作重点，完善政策措施，创造性地开展工作，进一步巩固和发展我县农业农村工作的大好形势。一是要保持粮食稳定发展。发展生产是“三农”工作的第一要务，促进增收是“三农”工作的永恒主题。我们必须牢牢抓住发展农村经济这个中心，采取各种有效措施，不断挖掘农业增收潜力，广辟增收渠道，切实做到农业生产不停滞、不滑坡、农民增收势头不回落不放缓。2008年，我县战胜了春季低温、秋季严重干旱等严重的自然灾害，但经过全县人民的共同努力，农业生产仍然取得了历史性大丰收，全县粮食总产实现70.1万吨，再次评为全国粮食生产先进县。全省共有15个县被评为全国产粮大县，我们**县榜上有名，这是非常不容易的，这里凝聚着全县农业干部和农业科技人员的辛勤汗水。2009年，我县的粮食能否保持继续增长，压力较大，任务也十分艰巨，尤其是受全球金融危机的影响，农副产品，特别是粮食价格一路走低，与去年相比每市斤下滑了37%，这无疑将严重挫伤广大农民的种粮积极性。我们将面对各种难以想象的困难。所以，我们一定要把粮食生产摆在突出的位置上，绝不能掉以轻心，要采取积极有效措施，稳定粮食播种面积，优化品种结构，着力推进农业标准化建设和农业科技进步。努力在提高单产和粮食总产上实现新的突破。二是要加强农业基础建设，不断改善农业生产条件。抓好农业基础设施建设，是农业基础建设中的基础，也是做好“三农”工作的根本。应该实事求是地说，我县的农业基础设施还相当薄弱，抗御自然灾害的能力十分有限，旱田灌溉和内涝问题尚未能得有效的解决，依然处于靠天吃饭状态。朝阳乡东胜村开化之前就得把种子、化肥运到地里，秋天收割完后得等到上冻后才能拉运回来，原因是田间道不行，并且还有个别农民种水稻还实行漫撒子，生产条件非常落后。这些最基本的农业生产设施问题得不到根本的解决，那么，粮食增产、农民增收就是一句空话。所以，我们一定要下大力气，花大本钱，办大事情，见大成效。今年，县政府要拿出一定数量的资金进行专项农业水利基础设施建设，各乡镇和水务等业务部门要尽快拿出建设规划，能上请资金的要做好工作，尽可能得到上级业务部门的大力支持。我们要用3-5年的时间，彻底改变我县农业基础设施的脆弱问题，为农业的稳定持续发展提供坚实有力的基础和有力保障。　　

二、   因地制宜，扎实推进社会主义新农村建设。　　

党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是我国现代化进程中重大的历史任务。这对农村各项事业的快速发展提供了不可多得的历史机遇和良好的发展条件，因此，我们必须牢牢抓住这一难得的契机，利用一切可以利用的外部条件，不断挖掘自身内部潜力，把建设社会主义新农村这项历史性的光荣任务认认真真地完成好、建设好。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是社会主义的具体目标和标准，这五句话，二十个字高度而集中概括了社会主义新农村的丰富内涵，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，其意义重大而深远。　　

长期以来，中国农村的发展落后于城市，中国农村社会事业的发展又落后于经济的发展，而我县农村经济、农业生产、文化教育、医疗卫生、交通通讯等方面不要说同大中城市相比，就是同南方沿海发达地区的农村相比那也是差距甚远，这是有目共睹不争的现实，因此说，进行社会主义新农村建设是党中央高瞻远瞩作出具有划时代意义的战略部署，也是广大农民日思夜想、期盼已久的大事，是我县今年农业农村工作中的重中之中，全县各党政部门都要积极勇跃地参与，各级农村党政干部必须不遗余力地抓好落实。在具体工作中要坚持“政府引导、群众参与、实事求是、量力而行、因地制宜、分类指导、突出重点、整体推进”的原则。一是要用好政策。几年来，我县被确定的省级新农村建设示范村，国家和省给予相应的扶持政策，在项目建设上给予一定的投入，建设效果十分显著。按照省、市的要求，我县新农村建设工作百分百的完成了任务指标。今后一个时期，国家、省、市还将要对新农村建设工作特别是农业项目建设上给予政策性支持。我县近期也出台了一些关于新农村建设重点产业和重点项目的扶持政策，将对新农村建设工作起到积极地推动和促进作用。新农村建设办公室和各乡镇要严格把关，正确合理使用资金，必须实行专款专用，坚决不准串项和挪作它用。力争把实事办好、好事办实。二是要因地制宜、量力而行，绝不搞一刀切。我县10个乡镇、145个村，乡镇与乡镇之间、村与村之间的地域资源、社会基础、经济条件、民俗风情等方面都不尽相同，要根据自身的条件和能力，能干多大事就干多大事，能办几件就办几件，不能打肿脸充胖子，更不允许假借新农村建设的名义进行贷款和抬款，一经发现要坚决严肃处理。对于新农村建设的所上项目，要实行村民“一事一议”制度，充分尊重农民的意愿和选择。我们要清醒地认识到，如果违背了群众的意愿，既使把事干了也是徒劳。所以，必须把握好尺度，绝不可以掉以轻心和盲然从事。三是要搞好项目建设。项目建设是建设社会主义新农村的重要内容，每个建设项目都要根据本地实