xxx同志 在全县工作会议上的讲话同志们： 这次会议是我县组织环渤海经济圈学习考察之后召开的一次十分重要的会议。会议的主要 任务是，深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会和中央党校的重要讲话精神，学习借 鉴环渤海地区先进经验，根据全县“讲正气、树新风”作风建设活动安排，动员全县上下，增温加压，扎实开展机关效 能建设，力促县域经济实现战略升级和跨越发展。下面，我就加强机关效能建设，奋力完成 全年各项任务，讲三个方面问题。 一、从全局和战略的高度，充分认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性 机关效能是机关作风、工作效率、工作效益的综合反映。加强机关效能建设，就是通过有 效整合管理要素，从而最大限度地发挥机关职能，不断提高机关工作效率，切实增强依法行 政能力，重点解决“不作为、慢作为、乱作为”问题，从而形成科学的公共决策、有效的公 共管理和优质的公共服务。在市场经济日趋完善，竞争发展日益激烈的新形势下，加强机关效能建设是优化发展环境、赢得竞争优势的 关键所在，可以说“抓效能就是抓发展，抓发展必须抓效能”。全县上下，特别是 各级领导干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识加强机关效能建设活动的重要性、紧迫性和针对性。 一是加强效能建设是加快发展，增强县域经济综合竞争力的必然要求。近年来，我县经济社会发展取得了有目共睹的业绩，主要经济指标连续多年保持两位数的增 长速度，部分指标持续高于全市平均水平，县域经济社会发展跃上了一个新的战略起点。我们有理由为取得的发展成就感到自豪 ，但我们更应当清醒地认识到：与全国发达地区和省内先进地区相比，我们还有很大差距， 就是与市内兄弟县市比，我们被“标兵”落远、被“追兵”超赶的形势也日益严峻。加快发 展、跨越发展，提升县域经济综合竞争力，始终是我们的第一要务。全县上级各级干部特别 是主要负责同志，必须居安思危，增强发展意识、机遇意识和忧患意识，必须看到在新一轮 发展浪潮中，区域之间的竞争已不仅仅是政策优势和区位优势的竞争，更是特色产业优势和软环境优势的竞争。环境已成为地区综合竞争力 的重要组成部分。哪一个地区的政府能够率先提供优良的发展环境，资本、人才、技术等生产要素就会向这个地区流动，区域的超 常规、跨越式发展才会成为可能。我们的硬环境在客观上存在着一定的不足，这就更加 需要我们从主观上努力创造软环境优势来弥补，机关效能是软环境建设的核心内容，抓住了 机关效能建设就抓住了环境建设的“牛鼻子”，加强机关效能建设是打造后发竞争新优势， 增强县域经济综合竞争力的必然要求。 二是加强效能建设是推动产业升级，提高“工业强县”水平的迫切需要。 经过近年来毫不动摇地推进“工业强县”战略，我县棉纺织产业特色集群效应凸显，食 品加工业发展较快，园区经济平台拓展，打造了“工业强县”的“脊梁”，农区工业化迈出 了扎实步伐，县域经济发展进入到了战略提升期。目前，加快发展、跨越发展的任务紧迫、 机遇难得。环渤海地区的先进经验告诉我们：加快产业升级，提升发展水平，必须立足 优势产业资源，深入实施开放带动战略，充分利用“两种资源、两个市场”，借力发展、借 势跨越。当前，国内外投资者越来越多地把机关办事效率和服务水平作为投资的重要条件， 实践证明，环境已成为一种高潜质的发展资源，环境好，“外资”可以变“内资”；环境差 ，“内资”可能变“外资”，机遇选择环境，环境创造机遇，没有一个好的环境，发展机遇 稍纵即逝，失去一次发展机遇往往会失去一个发展阶级。所以加强机关效能建设，优化发展 环境是抢抓机遇，扩大开放的关键所在，是加快产业升级，提升“工业强县”水平的迫切需 要。 三是加强效能建设是转变作风，彰显以民为本的民心工程。机关效能建设以服务为宗旨，以群众满意为标准，这正是作风建设的核心和要义，是以民为本的具体体 现。当前，发展环境不优仍然是制约我们加快发展的最大障碍。纠其原因，最根本的就在于 部分单位和干部精神状态不佳、工作作风不实、效能不高，这已成为我们在新的起点上 跨越发展的“软肋”。突出表现是：一些干部宗旨意识不强，高高在上，脱离群众；服务意 识不浓，工作无激情，服务无真情；工作作风漂浮，标准不高、要求不严，按步就班，发展 缓慢；进取意识不足，暮气沉沉，昏昏噩噩，畏首畏尾，错失良机；大局观念淡薄，置身发 展之外，甚至掣肘发展；一些部门缺乏中心观念，把政府权力部门化、部门权力利益化、 利益分配个人化；执着于审批、收费、罚款三权，慢作为、乱作为、不作为现象时有发生。 凡此种种，如果任其滋长蔓延，必将使政策法规执行走样、使工作落实大打折扣，从而严重影响全县改革发展稳定的大局，不仅会使我们进一步 拉大与先进地区的发展差距，而且还会使我们经过多年努力打造的发展基础和优势逐步丧失。当 前，xx已经迈入新一轮加快发展的新阶段，能不能巩固和扩大良好的发展势头，关键在各级 机关的作风和效能，我们要在新一轮竞争中掌握主动，必须痛下决心，硬起手腕，深入开展 机关效能建设活动，彻底整治环境“软肋”，为加快发展扫清障碍，拓展发展平台。

二、突出重点，把握关键，确保机关效能建设扎实有效推进

     加强效能建设是机关作风建设的关键环节，是必须动真格、出实招、解难题、求实效的关键阶段，是推动经济社会跨越发展的基础工程，是得民心、顺民意的民声强音!面对加快发展、竞争发展、跨越发展的新形势新要求，加强机关效能建设是我们义无反顾的现实选择! 加强机关效能建设，要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会和中央党校的重要讲话精神，紧紧围绕优化环境、促进发展这一主题，切实解决机关作风中存在的突出问题，全面优化经济社会发展环境，努力实现工作作风明显改进，行政行为明显规范，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，发展步伐明显加快。 加强机关效能建设要把握好四条原则，即：以加快发展为主题、以能力建设为核心、以群众满意为标准、以制度建设为保障。具体工作中要做到“四个体现”： 

    (一)要把机关效能建设的成效体现在解放思想、更新观念上。思想是行动的先导，必须把解放思想贯穿到机关效能建设的全过程，在解放思想中提升效能，在提升效能中解放思想。要认真学习胡总书记中央党校重要讲话精神，深刻理解科学发展观的内涵，切实增强坚持“四个必须”的自觉性和坚定性，打牢服务发展、服务群众、服务大局的思想基础。要牢固树立围绕中心、发展至上的大局观念。经济建设是全党的工作中心，“工业强县、开放带动、城乡一体”是我们加快发展的