在全区第二批开展深入学习实践科学发展观　　

活动动员大会上的讲话　　

同志们：　　

根据中央和省、市委安排，第二批深入学习实践科学发展观活动于今年3月份开始，到8月底基本结束。3月16日，省委召开了全省第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全省开展第二批学习实践活动进行了全面安排部署。上午，市委召开了全市学习实践活动动员大会，市委 书记、市政府 市长对搞好全市第二批学习实践活动提出了明确具体的要求。下午，我们召开全区第二批开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是传达贯彻中央、省、市委的有关精神，对我区第二批学习实践活动进行安排部署，动员各级各部门和广大党员干部，以饱满的政治热情和改革创新的精神，迅速行动起来，尽快投入到学习实践科学发展观活动中来，确保学习实践活动顺利推进，取得实效。刚才，部长宣读了我区第二批学习实践活动实施意见，对学习实践活动进行了具体安排，稍后，市委指导检查组组长  同志还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见：　　

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来　　

开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重大战略部署，是进一步解放思想、转变观念的迫切需要，是深入推进改革开放、转变发展方式、促进社会和谐的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要途径。这既是全党政治生活中的一件大事，也是当前和今后一个时期全区的重要政治任务，我们要站在全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、市以及区委的决策上来，切实增强工作的责任感和使命感。　　

一要充分认识开展学习实践活动，是解放思想、转变观念、促进科学发展的现实需要。实践证明，对科学发展观认识理解的深度，决定着思想解放的程度，也决定着经济社会发展的速度。近年来，我们先后开展了一系列集中教育活动，有力地促进了全区党员干部思想的解放和观念的更新。但用科学发展观的要求来衡量，一些领导班子和党员干部在如何正确处理区位比较优势减弱，产业结构性矛盾依然突出，城乡经济社会发展不均衡，人口基数大，收入水平不均衡，部分群众生活困难，干部执行力有待提升，工作作风有待改进；党的建设、党风廉政建设、民主法制建设、软环境建设和制度创新仍需进一步加强等方面的突出问题中，认识不到位，理解不够深，与区情实际结合得不够紧密。扎实开展学习实践活动，有利于进一步深化广大党员干部对科学发展观的认识，解决一些党员干部中存在的安于现状、不思进取、封闭保守的问题，牢固树立科学发展理念，以思想大解放推动经济社会大发展。　　

二要充分认识开展学习实践活动，是保增长、保民生、保稳定，促进经济社会又好又快发展的迫切要求。当前，受国际金融危机产生的严重冲击，加之我区产业发展的结构性矛盾依然突出，财政增收形势不容乐观，面临的竞争压力越来越大，以交通基础设施建设为主的城乡基础设施建设任务艰巨，维护社会稳定的任务繁重等问题十分突出，使我区发展的内外环境也变得严峻和复杂。在这样的形势下，完成保增长、保民生、保稳定的各项任务，对各级领导班子和广大党员干部都是重大考验。在面对困难和挑战的同时，我们也要看到，国际金融危机带来的困难和挑战，实际上对转变发展方式形成了倒逼压力，传统的经济增长方式已经难以为继，加快转变、发展方式显得更加紧迫、更为必要。要充分认识在当前形势下开展学习实践活动的重要性和现实紧迫性。扎实开展学习实践活动，有利于把广大党员干部的思想认识进一步统一到中央对形势的判断和保增长促发展的决策部署上来，有利于引导广大党员干部更加自觉地以科学发展观为指导，增强发展信心、创新发展理念、破解发展难题，战胜挑战和困难，不仅确保今年全区经济平稳较快增长，而且为更长时期又好又快发展打下坚实基础。因此可以说，保增长保民生保稳定、促进科学发展，是当前学习实践活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效，必须贯穿学习实践活动的全过程。　　

三要充分认识开展学习实践活动，是教育引导广大党员干部增强党性、提高能力、改进作风，密切同人民群众血肉联系的重要途径。参加第二批学习实践活动的党员干部，大多数处于改革发展稳定的第一线，直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。但对照新形势新任务的要求，一些基层党组织领导科学发展的思路不宽、能力不强，缺乏凝聚力和战斗力；一些党员干部宗旨意识、党员意识不强，能力素质与党的先进性要求还不完全符合，作风上还存在不切实、不扎实、不落实的现象。结合“行政效能提升年、干部作风改进年”活动，开展学习实践活动，就是要着力解决党员干部特别是领导干部“会不会发展”、“善不善创新”的问题，进一步提高各级领导班子和领导干部驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，使党的政治优势和组织优势真正转化为又好又快推进五华跨越式发展提供强劲动力。　　

二、深刻理解，准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求　　

深入学习实践科学发展观活动，政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。根据中央和省、市委的要求，区委制定了五华区第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见和方案，对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求、实施范围和方法步骤都作出了明确规定，是搞好学习实践活动的指导性文件，参加学习实践活动的党组织和党员干部一定要认真学习领会，结合各自实际，不折不扣地抓好贯彻落实。　　

第一，必须牢牢把握学习实践活动的指导思想。要搞好学习实践活动，在指导思想上要高举一面旗帜，就是把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举，作为正确道路来坚持，作为科学理论来运用，作为共同理想来追求；要突出一个主题，就是在整个学习实践活动中，自始至终紧扣促进五华跨越式发展这个主题，不能有所偏离；要围绕一个总要求，就是把党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠作为学习实践活动的总体要求，作为检验活动实效的重要标尺；要明确三个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。要贯彻好这一指导思想，必须始终坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，确保学习实践活动不出偏差、不走过场。　　

第二，必须牢牢把握学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，要围绕科学发展解放思想，巩固和深化去年以来全区解放思想大讨论的成果，在解放思想中统一思想，推动发展理念的与时俱进，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合党的执政规律。二是突出实践特色，实践性是科学发展观的本质特征，要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、省、市委一系列重要会议精神结合起来，与总结五华区改革开放30周年的成功经验结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推进五华跨越式发展结合起来，与总结推广本部门本单位科学发展的典型经验结合起来，确保取得实实在在的成效。三是贯彻群众路线，群众路线是党的根本工作路线，要把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿始终，充分发扬民主，坚持查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，整改情况接受群众监督，实际成效交给群众评判，以群众满意为第一标准。要把群众参与活动的过程，作为普及科学发展观的过程，进一步形成推动科学发展的强大合力。四是正面教育为主，正面教育是充分激发党员干部主观能动性的有效形式，开展学习实践活动，既要严格要求，又不搞人人过关，重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向，保护和调动好广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。　　

第三，必须牢牢把握学习实践活动的目标要求。提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展是学习实践活动的目标要求。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的，这“四句话”是相互联系、相互促进的有机整体，必须全面理解、准确把握。特别要突出解决问题这一重点，紧密结合区情和工作实际，着力解决领导科学发展的思路不宽、能力不强，“会不会发展”、“善不善创新”的问题；解决执政为民意识淡薄、对民生和群众疾苦关心不够的问题；解决工作不切实、不扎实、不落实的问题；解决党性党风党纪方面存在的突出问题。这些问