【摘要】目前我国的医疗纠纷呈逐年上升趋势，并表现出新的特点，演变成医闹。引起医闹的原因很多，总的
来说是医院、患者、社会三方面的原因造成的．本文在深入剖析原因的基础上提出一些对策。
【关键词】医闹；原因；对策
【中图分类号】d913
【文献标识码】a
【文章编号】1007—9297(2007)04—0253—03
causes ot medical disturbance and its countermeasures． chen lina．deng shixiong．the institute of management，
chongqing medical university,chongqing 400016,china
【abstract】at present，the medical disturbances in china increase year by year and display a new character--chang—
ing into violence． the reasons of medical violence even~are so many． but generally speaking， those medical violence
events concerns with three aspects— — hospita1，patient and society．after analyzing the reasons deeply，this paper proposes
som e counterm easures．
【key words】medical disturbance，cause，countermeasure
由于目前解决医疗纠纷的法制不完善，行政、司
法解决途径耗时又较长。所以一旦发生医疗纠纷时．
患者往往采取和医院协商的方式自行解决。但是这
种协商结果往往无法达到医患双方满意的利益均衡
点，于是纠纷就很容易演变成医闹。医闹大致可以分
为两类：一是个别家属或病人就某一问题不断地向
医疗机构纠缠，全然不顾医院的解释。完全拒绝法律
程序，企图通过影响医院的正常秩序达到获得经济
利益的目的。另一类是一些职业医闹者借医患矛盾
大做文章，怂恿患者采取暴力行为，并冒充患者的亲
戚亲自策划、参与医闹，从中获利。[11
2005年6—7月．中华医院管理学会对全国270
家各级医院进行相关调查的数据显示： 全国有
73．33％的医院出现过患者及其家属用暴力殴打、威
胁、辱骂医务人员的情况；59．63％的医院发生过患
者对治疗结果不满意，纠集多人在医院内围攻、威胁
院长人身安全的情况：76．67％的医院发生过患者及
其家属在治疗结束后拒绝出院，且不交纳住院费用
的情况；61．48％的医院发生过患者去世后，其家属
在住院内摆设花圈、烧纸、设灵堂等情况；更为严重
的是在福建、湖南、江西等地发生了患者杀医生的恶
性事件，如2005年各大媒体报道的福建一名患者杀
死“国医堂”名医生戴某的事件。那么到底是什么原
因引起医闹事件的发生呢?下面就具体分析：
一
、造成医闹事件增多以及难以解决的原因
(一)医疗立法不完善导致医闹事件的发生
目前，解决医疗纠纷的法律依据主要是《民法通
则》和《医疗事故处理条例》。但是这两个依据就非医
疗事故的侵权纠纷未做具体说明。造成患者的合法
利益没有得到很好的保护，而且《医疗事故处理条
例》和《民法通则》中的一些基本法律原则存在冲突，
如精神赔偿问题、非医疗事故的医疗过失怎么判决
的问题，因而造成解决医疗纠纷适用法律的冲突。这
也是引发患者对行政调解、法院判决不满而采取医
闹事件的一个原因所在。我国目前颁布的法律、行政
法规、规章中对患方的过激行为如何规范很少提及，
如患方对死因有疑、停尸病房，对医院处理纠纷的结
果不满意而寻衅滋事、打砸医院、殴打谩骂医务人
员、张贴大字报诋毁医院及医务人员名誉等行为都
未提出解决办法。虽然《治安管理处罚条例》规定了
相应的处罚措施，但是在实践中很难掌握处罚的
“度”，公安机关有时也显得很无耐。这些原因使患者
[作者简介]陈丽娜，女，硕士，重庆医科大学管理学院。研究方向：医事法律。tel：+86～0—13658381335；
e-mail：chenlina
_
83712@163．com。
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及其家属肆无忌惮的采取暴力、威胁等手段扰乱医
院的公共秩序，希望通过这种强硬的办法获得医院
的高额赔偿。
(二)医院对患者投诉不重视，引发医闹事件
在医疗服务中．有些医师责任心不强、态度生
硬，忽视患者的权益。一旦发生医疗纠纷，病人及其
家属向医院寻求解释，许多医务工作者总是高高在
上，认为患者是上门无理取闹来了．不耐心听取病人
提出的问题以及投诉事项，更不愿意对病人及其家
属进行耐心解释，推脱一切责任。很多医院建立的
“患者投诉意见箱(薄)”形同虚设，并没有发挥作用。
目前．我国大多数医院都没有设立专门处理医疗纠
纷的科室，对病人做解释通常是后勤管理人员，他们
缺乏医疗法律知识．在病人面前不能就医学、法律知
识进行系统解释．这就容易激怒病人及其家属的不
满情绪，而导致医闹事件的发生。
(三)患者认识不足或无理索取高额赔偿
由于患者个人要负担相当高的医疗费用，必