今天，我和部分市直部门的负责同志一起到**，主要目的是结合新一轮解放思想大讨论活动，了解**经济社会发展情况，对市委、市政府部署的工作落实情况作一些调研。刚才，实地看了几家企业，听取了工作汇报，对**的整体情况有了进一步了解。下面，我讲三个方面的意见。

 一、**经济社会发展呈现良好势头，工作成效明显

 应该说，**县党政班子是团结务实、开拓创新、坚强有力的领导班子。在县委、县政府的正确领导下，全县经济社会发展呈现出良好的局面，各项工作稳步推进，主要体现在：

 （一）发展思路比较清晰，工作重点比较突出，工作落实比较到位。通过实地调研，我深切感受到，大家都是在用心谋发展、扎实抓工作。结合市委、市政府的总体部署，**县坚持从实际出发，提出了紧紧围绕建设“能源化工矿冶基地、生物资源加工基地、红色生态旅游基地”，着力培育“铅锌、煤炭、电力、硅矿、天麻、旅游”六大产业集群的发展思路和战略定位。总体上看，思路清晰，立足县情，定位科学，重点突出。这既体现了中央、省、市的相关工作要求，又具有非常鲜明的时代特征。特别是生态的概念、红色旅游的概念、生物资源开发的概念，提得非常好。一个地方党委、政府的工作如何，最终要体现在企业满意不满意，民众满意不满意，社会反响如何。实践证明，**这几年工作不错，领导班子坚强有力，市人民政府对此是满意的。

 （二）经济建设快速推进，工业发展形势喜人。2007年，**县地方生产总值增幅达13.15%，比全市增幅高出近2个百分点；地方财政一般预算收入增速达44.83%，固定资产投资增速达72.22%，农民人均纯收入增长17.19%；特别是工业经济增长很快，铅锌、煤炭等产业发展取得重大突破，工业产值由2003年的1.09亿元增加到2007年的12.49亿元，年均增长62.9%。这些具体数字充分说明，**县委、县政府的领导是坚强有力的，全县经济发展态势很好。经济的快速发展，工业化的快速推进，把**推到了一个新的发展阶段。当前，中国已经进入重化工业发展的时代，工业初级产品需求量较大，对重化工业产品的需求进入了一个快速膨胀的时期。**县委、县政府要站在这样一个新的高度来看待问题，抓住这个千载难逢的发展机遇，不失时机地创造一切有利条件，努力把工业做大做强，满足市场需求。同时，希望驰宏公司坚定信心，积极到这里来发展，树立起一面旗帜。

 （三）社会事业全面进步，总体态势良好。教育改革与发展步伐加快，“普九”攻坚工作力度不断加大，教育教学质量逐年得到提高。人口控制工作取得新的进展，人口过快增长的势头得到了有效遏制。卫生事业健康发展，医疗卫生条件进一步改善，新型农村合作医疗逐步规范。民生问题得到有效解决，人民生活水平逐步提高。这些，都是人民群众共享经济发展成果的具体体现，也是各级党委政府真正把老百姓放在心中的具体体现。

 今年1—5月，**经济社会继续保持较好的发展态势，特别是在年初抗击冰凌雪灾过程中，县委、县政府领导率先垂范，全县各级干部和广大群众团结一心抗灾救灾，取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，是**县四套班子团结务实、开拓进取的结果，是**县各级干部群众共同努力、积极而为的结晶。希望全县各级干部群众，特别是县四套班子和每一位领导干部继续带好头，起好示范作用，珍惜已取得的成绩，以只争朝夕的精神，进一步巩固好、维护好、发展好这一良好势头，切实推动**经济社会又好又快发展。

 二、深入贯彻落实科学发展观，努力推动**经济社会又好又快发展

 从纵向上看，**的发展成效确实令人鼓舞。但从横向上看，由于历史和自然条件等多种原因，发展相对滞后，同发达地区相比，差距非常大。在全省129个县市区中，2007年，**县的总人口排名第19位，地区生产总值排名第78位，人均生产总值排名倒数第4位，地方财政收入排名第81位，人均地方财政收入排名倒数第14位，农民人均纯收入排名倒数第26位。这几个数据充分说明，**与全市的情况一样，发展不足、发展不平衡、发展质量不高仍然是当前面临的主要问题。这几年**在进步、在发展，并且不断向前赶，但我们也要清醒地看到，我们在发展的同时，其他地方也在快速发展，发展的条件甚至比我们更好，发展的质量比我们更高。对此，大家一定要有一个清醒的认识，正视差距，树立强烈的紧迫感和危机感。过去我们经常讲，前有标兵后有追兵，而现在昭通没追兵了，因为各项主要人均经济指标都是最后一名了。怎样才能把工作做得好一点，经济发展的步伐更快一些，是当前迫切需要解决的问题。昭通人历来都是勤劳智慧的，但如果没有党委、政府的正确领导，把大家引到一个正确的快速发展轨道上来，仍按老习惯、老套路办事，始终要落伍。在全国、全省和周边地区快速发展的形势下，不发展或发展慢了，都是落后，将进一步拉大与发达地区的差距。因此，在今后相当长一段时期内，**必须紧紧扭住加快发展这个主题不动摇，自觉增强加快发展的责任感和紧迫感，树立超常的理念，采取超常的举措，在发展中解放思想、统一思想，用发展成果惠及群众、凝聚人心，做到正视现实，坚定信心，直面困难，埋头苦干，奋起直追，切实推动**经济社会又好又快发展。在这里，我重点强调四个问题：

（一）以改善交通条件为重点，加快基础设施建设步伐。

 沿海地区的发展过程，就是不断解放思想的过程，是实践证明必须不断加强的重要举措，对昭通具有非常现实的意义。我们与发达地区的差距，主要还是在观念上的差距。当前，我们还有很多同志的思想不够解放，或者说解放得不够，迫切需要在解放思想大讨论实践中摒弃陈旧观念，采取灵活办法，用发展的观点来协调好、处理好各方面的关系，营造一个和谐的氛围。**县要认真分析研究自己处在经济社会发展的哪个阶段，出发点在哪里，发展的方向在哪里。全市下一步要打一场基础设施建设的大会战，**县也要把大力加强以交通为重点的基础设施建设，尽快突破瓶颈制约，作为当前和今后一个时期的重要任务。一是要认真研究、准确把握国家宏观调控政策，积极争取国家和省的支持，创新项目前期工作机制，打一场交通基础设施建设的攻坚战。当前的重点是要抓好四条公路建设，即岔河至**公路、**连接昭阳区公路、柿子至凤翥公路**段和小草坝公路。同时，要以提高路面等级为重点，抓好通乡油路工程，搞好县乡公路改造，加快农村通达工程建设，改善乡与乡之间的交通状况。总的要求是，区分轻重缓急，力争通过几年的努力，使**交通落后的状况得到明显改观。二是要继续加大水利基础设施建设力度，抓好病险水库除险加固工作，强化新上项目的建设和管理，努力实施一批关系民生的水利工程，不断提升全县水利化程度。三是要加快城镇建设步伐，建立规划设计科学、空间布局合理、县城和小集镇协调发展的城镇体系，逐步提高城镇化率，带动