中共xx市xx区委办公室　　
xx市xx区人民政府办公室　　
关于加强外流人员贩毒防控工作的通知　　

　各镇、街道人民政府（办事处），区禁毒委成员单位：　　

近两年来，我区外流贩毒人员在xx市甚至全国的排名均靠前，2007年在全国外流贩毒排名前100位的区县中，xx市有19个，xx县排第八，xx区排第十二位；2008年至今xx区在xx市xx个区县中排名第四。为了打击外流贩毒人员的猖獗势焰，控制我区毒情形势，净化社会治安环境。根据区委、区政府研究，决定从2008年12月26日开始至2009年6月26日止，开展为期半年的专项整治工作。现就加强外流人员贩毒防控工作有关问题通知如下：　　

一、我区外流贩毒人员基本情况　　

　2007年1月1日　至今，全区共有221条外流贩毒信息，经清理，涉及我区户籍地的有173人，涉及3个街道办事处、21个镇，其中xx、xx、xx、xx等四个镇（街）的外流贩毒人员已超过10人以上，其余镇（街）不同程度地存在着外流贩毒人员。我区处流贩毒形势十分严峻，外流贩毒不仅对江津区及流入地的禁毒工作造成极大危害，而且也恶化了xx区的毒情形势，同时严重损害了xx区在全国其他地方的对外形象和声誉，掌控外流贩毒迫在眉睫。　　

二、指导思想　　

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的基本工作方针，进一步完善党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与的禁毒工作格局，严格执行禁毒工作责任制，大力加强禁毒基础建设，坚持打击毒品犯罪和减少毒品危害相结合、解决当前紧迫问题和推动长远发展相结合，不断提高禁毒工作实效，全面巩固和扩大禁毒斗争的成果，为xx经济发展创造和谐稳定的社会环境。　　

三、任务目标　　

坚持“一基本二没有三显著”，即社会面上基本无失控吸毒人员，没有新滋生吸毒人员、没有非法种植毒品原植物现象，打击外流贩毒犯罪活动能力显著提高、重点整治成效显著提高，使禁毒成果得到巩固并进一步深化，禁毒工作制度化、规范化建设明显加强，长效机制基本建立，总体水平和能力显著提高。　　

四、主要措施　　

（一）全面深化禁毒宣传和预防教育　　

1、加强全民禁毒预防教育。宣传部门和禁毒办要密切配合，把禁毒宣传教育纳入宣传工作总体规划，统一组织实施。教育、文化、卫生、司法行政、公安等部门和工会、共青团、妇联等群体团体要认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》，各尽其责，充分发挥作用，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。各镇、街道和派出所要充分利用现有的群众性活动场所，因地制宜地建设禁毒教育基地或教育园地。不断发展禁毒群众组织，壮大志愿者队伍，组织开展面向城乡的禁毒巡回宣传活动，使禁毒宣传教育深入社区、深入村组、深入家庭。　　

2、深化对青少年的禁毒预防教育。要认真贯彻《中小学生毒品预防教育大纲》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，在学校全面开展毒品预防专题教育。继续深入开展“不让毒品进校园”活动，使中小学生从小树立远离毒品、拒绝毒品的意识，实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。要依托“社区青少年远离毒品”行动和“禁毒志愿者”行动，组织青少年在多种形式的主题宣传和志愿活动中，接受禁毒教育，参与禁毒斗争。　　

3、加强面向吸毒高危人群的禁毒预防宣传教育。有针对性地开展对外来务工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员的禁毒宣传教育，组织禁毒、司法工作人员、基层干部及公安民警等组成宣传小分队，深入到公共复杂场所、外来务工人员集中地、流动人员聚集地、歌舞娱乐场所，面对面地开展宣讲和咨询，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。