关于农民饮用水改造工程实施情况的调查报告
   根据市政协年度工作安排，最近，我们就农民饮用水改造工程的实施情况进行了一次专题调研。我们先后到××镇、××镇以及部分行政村、农民家庭，以实地察看、听取工作汇报、座谈讨论等方式，深入了解实施农民饮用水改造工程的具体情况。现将有关情况综合如下：

一、基本情况

解决农民饮用水困难，改善农民饮用水条件，是一项涉及农民群众切身利益的民生工程。为此，市政府于2005年发出文件，计划从2005—2007年，用三年时间解决全市20.78万人的饮用水困难和饮用水安全问题。建立了以分管农业副市长为组长的农民饮用水改造工程领导小组，明确工作目标、任务和要求，落实相关职能部门具体负责实施。领导小组下设办公室，配备专职人员；有关乡镇、街道也成立相应的组织，并与市政府签订了目标责任书。三年来，市和乡镇两级政府精心组织，积极实施，扎实推进，做了大量工作，取得良好的成效。

1、突出重点，确保质量

确保质量是农民饮用水改造工程的根本目标之一，为此，政府及有关部门在实施过程中努力把好三道关。一是工程质量关。由于饮用水改造工程数量多、规模小，而且建设的地理环境较差。因此，市农民饮用水工程建设领导小组办公室（以下简称饮水办）坚持做到建设总体方案统一设计，技术服务统一指导。即从建设前的实施方案到建设过程中水源工程、水厂建造、供水管网、净化和消毒设备等，每一环节都给予统一规范，确保工程质量。二是水质关。首先是对水源水质进行检测，其次是根据水质状况，因地制宜地选择净化设备。第三是组织设备操作员进行培训和技术指导。此外，根据实际情况对个别水厂安装了目前国际上最先进的膜处理设备，经过膜处理的水，水质比目前城区水厂的还要好。三是考核验收关。首先是出台管理制度，2005年9月，出台了《××市农民饮用水工程项目和资金管理办法》；其次是加强管理监督，市饮水办定期或不定期地对工程实施情况进行日常检查、监督；再次是严格管理考核，每年对完成的工程项目，市饮水办会同相关部门进行考核验收，一旦发现问题，立即发出书面限期整改意见书。据了解，至今已发出意见书20张，所有问题都得到妥善解决。

2、政策引导，加大投入

和任何其他工程建设一样，资金投入也是农民饮用水改造工程必需的物质支撑。为此，政府从政策上给予明确，按照“群众出一点、村级筹一点、乡镇贴一点、市里补一点”的思路，每年，政府投入800万元，今年又增加投入800万元，共计投入3200万元；各乡镇、街道也按一定的比例进行了配套投入，有力地保障了工程的顺利实施。与此同时，实施农民饮用水改造工程也是深受农民群众欢迎的一项实事工程，在政府政策的引导下，农民群众也积极出资支持工程的实施，特别是山区的农民群众，尽管生活水平不高，收入不多，有的村每户出资额达500元。此外，市政府还在工程用地、用电、供水企业税收等方面都出台了优惠政策，为工程建设和正常运行提供了良好的条件。

3、深入宣传，有序推进

为营造良好的社会氛围，积极有序地推进农民饮用水改造工程，除了以召开工作会议、培训、编发工作简报等基本方法来推进工程以外，政府充分发挥电台、报社、电视台等媒体的作用，为工程建设