××同志在全市非公有制企业“党建带工建”工作推进会上的讲话

　　今天我们召开全市非公有制企业“党建带工建”工作推进会，主要出于两方面考虑：一是去年推进会以来，我们花大力气抓了非公企业党组织和工会组织的组建工作，全市非公企业党组织和工会组织的覆盖面有了比较大的提高，但离上级的工作要求还有一定距离，特别是组织建立后，如何进一步发挥作用，还需要认真加以研究；二是尽管近几年我们在非公企业党建、工建上花了很大精力，做了不少文章，但这两项工作还存在不足之处，需要切实加以改进。因此，有必要对全市非公企业党建、工建工作，进行一次认真总结，进一步推动和深化。

　　刚才，市委组织部和市总工会分别介绍了目前我市非公企业党建、工会工作的整体情况，讲得比较到位，既看到了取得的成绩，又客观分析了存在的问题，并谈了下一步的工作打算，有利于我们今后针对性地开展工作。下面，我再强调三点意见。

　　一、近年来我市非公企业党建、工建工作成效有目共睹，但是难度依然不小

　　据统计，目前我市非公有制经济占到全市经济总量的95％，70％以上的市财政收入来自非公企业。抓好非公企业党建、工建工作，关系到党的执政能力建设，关系到经济社会健康发展，更是企业自身发展的需要。从整体上看，全市非公企业党建、工建工作进展态势良好，可以用三句话来概括。

　　一是组建力度不断加大，工作覆盖面日益扩大。去年下半年，省委根据中央有关精神，提出了“认真做好规模以上非公有制企业组建党组织工作，争取在党的十七大召开前，实现从业人员100人以上的企业和从业人员50至99人且年营业收入500万以上的企业基本建有党组织”的新任务与新要求。到目前为止，全市已对这两类规模以上非公企业实现了党组织的全覆盖，单独组建率也有明显的提高，25家中央、省、××市委组织联系的规模以上非公企业已有23家单独建立党组织，完成比例达到92%。在工会组建上，三年来全市新组建规模企业工会737家，其中外资企业工会120家，港澳台资企业工会130家，共发展工会会员12.13万人。全市非公企业中党的力量和工会的影响进一步得到扩大和延伸。

　　二是工作机制不断完善，初步形成了“党工共建”的较好局面。各级党委和工会把非公企业的党建和工建工作作为一个整体进行统筹考虑，探索出了党建依托工会、延伸工作手臂，工会依靠党组织、扩大影响力的工作机制，以共建机制获得良好的工作业绩。

　　三是活动内容不断丰富，党建、工建、企业发展三者共赢的氛围进一步形成。各级党组织和工会组织能够根据不同企业的实际，紧紧围绕促进企业健康发展，维护职工合法权益，找准党工活动和企业发展的结合点，使越来越多的企业主看到了企业党建、工建与企业发展的一致性，从而为企业党建和企业工建工作的开展营造了较好的环境。

　　在取得成绩的同时，我们也要看到，目前非公企业党建、工建工作中依然存在一些问题和不足。主要体现在：一是企业党、工组织建设还不平衡，还有一些地方存在应建未建的现象，少数新成立、符合条件的企业还没有实现党工组织与工作的覆盖。二是一些企业党、工组织虽已建立，但活动制度没有建立，活动经费没有落实，工作没有跟上。三是一些企业的党员队伍教育管理落实不到位，有些党员长期无人过问，“口袋党员”现象依然存在，有些企业对吸引农民工和外来务工人员加入工会不够重视，还存在思想误区。四是一些地方对“党建带工建”工作认识不到位，推进力度不大，没有形成合力，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并努力加以解决。

　　二、全面把握“党建带工建”工作的目标要求，做到组织与工作双覆盖

　　推进我市非公企业党组织和工会建设，着重是围绕“组织全覆盖”和“工作全覆盖”的要求，做好“双覆盖”文章。

　　第一，要认真抓好党