×××同志在全市农村庭院整治工作会议上的讲话
   今天，市里召开全市农村庭院整治工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻市第十三次党代会关于建设富裕和谐新××的重大战略决策，研究部署全市农村庭院整治工作，加快推进社会主义新农村建设。昨天，部分与会同志实地参观了2个村，并听取了他们庭院整治工作的经验介绍，相信对大家有不少启示。希望大家活学活用，结合自身实际，落实到下步工作中去。

下面，根据会议的安排，我就全市农村庭院整治工作讲四方面意见。

一、明确要求，全面把握农村庭院整治工作的目标任务

对我市广大农村而言，庭院整治是一项全新的工作。因此，牢牢把握农村庭院整治工作的主要内容、工作要求、工作目标，对抓好庭院整治工作有着事半功倍的作用。

1、掌握农村庭院整治的基本概念。我们所指的农村庭院整治，就是以实现村庄净化、硬化、绿化、美化、文化为目标，以农户庭院整治为基础，以 “三基（即柴蓬基、粪缸基、废弃宅基地）”整治为突破口，以建立长效管理机制为根本，以促进村民文明素质的提高为核心，发动家家参与、人人动手，共建美好家园、共享美好生活的群众性精神文明创建活动。也就是说，这里的农村庭院包括两层意思，第一层意思是指农户个体的小庭院环境；第二层意思是则是指整个村庄的“大庭院”环境。

2、掌握农村庭院整治的主要内容。当前，农村庭院整治工作的具体内容主要包括“四个全面”。即以提高道路硬化率和村庄绿化率、完善环卫基础设施、健全长效保洁机制为重点，全面整治道路河道；以清除卫生死角、规范杂物堆放、净化绿化“三基”为重点，全面整治废弃杂地；以清理庭院内外杂乱现象、优化庭院卫生秩序、绿化美化庭院环境为重点，全面整治农户庭院；以引导村民群众革除陋习、广泛参与健康向上的文体活动，养成健康文明的生活方式为重点，全面倡导乡风文明。在这里，我另外强调一点，就是农村的污水已经成为影响村民生活质量和生态环境的源头性问题。因此，我们28个村要想办法解决，条件成熟村，要建设污水处理系统。

3、掌握农村庭院整治的工作目标。农村庭院整治涉及千家万户，量大面广，需要动员方方面面的力量。同时，我市对这项工作的开展还缺乏经验，短期内全面推开面临的压力较大。因此，市里决定结合“和谐宜居家园”创建活动，在28个“和谐宜居家园”创建活动重点培植村中率先开展庭院整治工作，试点探索。为此，各乡镇、街道及28个行政村，一定要从推动全市农村庭院整治工作的大局出发，力争又好又快地完成庭院整治任务，把28个村打造成为全市庭院整治工作的样板，为全市面上推开提供经验。今后四年，由各乡镇、街道按照市里规定的进度，每年组织一批行政村申报开展整治工作，力争通过五年时间的努力，完成全市80%左右行政村的庭院整治工作。今年，各乡镇、街道在保质保量按时指导28个村完成庭院整治工作的同时，要研究部署今后四年的整治工作规划，为今后工作奠定基础。

二、提高认识，深刻领会农村庭院整治工作的重要意义

农村庭院环境，从个体而言就是农民群众的生活环境；从整体来看，就是一个村庄的村容形象。因此，各乡镇、街道必须进一步统一思想，提高认识，深刻领会开展农村庭院整治工作的重要意义。

1、开展农村庭院整治，是社会主义新农村形象提升的需要。“村容整洁”是社会主义新农村建设的基本要求。近年来，为提高农村环境建设水平，市直有关部门相继创设了一些工作载体，取得了明显的成效。我市农村基础设施日益完善，长效保洁机制逐步建立，农村环境面貌有了很大改善。特别是通过“厕所革命”和村庄环境整治工作，目前全市已基本消灭了露天粪缸（简易茅厕），102个村通过环境整治村考评。但不可否认，与广大农民群众的要求相比，农村环境建设还有很多工作要做。如许多村的道路河道长效保洁机制没有真正建立；一些自然村、零星村的建设整治水平与中心村相比，有明显的距离。特别是小巷里弄与村主要道路的环卫管理水平差距较大，农户房前屋后及“三基”等废弃杂地处的卫生死角还比较多。为此，有必要通过开展农村庭院整治工作，整体推动村容整洁，进一步提升社会主义新农村形象。

2、开展农村庭院整治，是农民群众生活质量提高的需要。2006年，我市农民人均纯收入已达到8300元。随着农村富裕程度的不断提高，农民群众求健、求知、求美、求乐的愿望越来越强烈。但当前，我市一些农村由于农户庭院内外的垃圾、污水、杂草等未及时清理，从而导致环境污染、蚊蝇孳生，严重危害了村民群众的身体健康。与此同时，一些农村特别是偏僻自然村的群众文体活动阵地建设滞后，影响了农民群众生活质量的提升。开展农村庭院整治工作，就是要通过整治各类“边角余料”和农户庭院，实现净化、硬化、绿化、美化的同时，充分利用整治后的空闲地块，因地制宜地建设一批公共文体设施，为村民群众提供就近、就便、经常的文化服务，进一步满足农民群众的精神文化需求。

3、开展农村庭院整治，是和谐宜居家园创建提速的需要。今年，市里以28个行政村为重点培植对象，组织开展了以营造村容整洁、倡导乡风文明、优化管理服务为主要内容的和谐宜居家园创建活动，目的就是要通过创建，进一步营造人与人、人与自然之间和谐共处的良好氛围，创造适合农民群众的宜居家园。自创建活动开展以来，28个创建村在各乡镇、街道的指导帮助下，创建成效日益凸现。但是，前阶段，市委宣传部、市文明办在对28个创建村的工作调研中，也发现了创建工作中存在的一些问题，特别是农户庭院内外环境已成为制约 “和谐宜居家园”创建工作水平进一步提升的薄弱环节。同时，通过对慈溪、鄞州等率先开展庭院整治工作县（市、区）的学习调研，我们也充分认识到庭院整治工作对改善农村整体面貌、提高农民群众生活质量所产生的重要作用。为此，市里认为有必要通过开展庭院整治工作来全面推动“和谐宜居家园”创建活动，提高创建水平，并专题部署这项工作。

三、把握重点，切实提高农村庭院整治工作的创建实效

农村庭院整治工作是一项系统工程，要求高、任务重、涉及面广，必须整体规划、广泛发动、扎实推进。在具体工作中，要切实做到以下三点。

1、坚持三个原则，确保庭院整治工作全民支持。一是要坚持因地制宜、尊重群众意愿的原则。农村庭院整治工作面向广大农村群众，涉及广大农民群众的切身利益。为此，各创建村一定要坚持靠群众参与、让群众得益、使群众满意的指导思想，根据庭院整治标准，结合各地区域特征和村民群众的生产生活实际，突出整治重点，落实整治措施，因地制宜地开展整治工作