近年来，**区委坚持把制度建设贯穿于党员干部队伍管理的各个环节，形成了用制度激励、靠制度管人、按制度办事的机制，有力地保障和促进了全区经济社会的快速健康发展。
      一、针对广大党员干部在发展中存在的思想、作风问题，建立激励引导机制，充分发挥制度建设在全局工作中的导向性作用
      团结奋进、干事创业的社会氛围是我们加快发展的首要因素。近年来，**区委针对广大党员干部在发展中存在的思想、作风问题，通过制度建设，确立了正确的思想导向、工作导向和用人导向，在全区上下形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。一是建立教育引导机制。围绕增强广大党员干部的中心意识和责任意识这个主题，坚持每年选准一个载体，先后开展了“学《决定》、转作风、办实事”和“转变作风，优化发展环境”专题民主生活会等专题教育活动，通过进行“三个代表”重要思想、“两个务必”、权力观教育和区情教育，引导广大党员干部勤奋工作，创造一流业绩。同时，充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体，大力表彰先进典型，公开曝光破坏经济发展的人和事，营造干事创业的浓厚舆论氛围。  二是建立考核奖惩机制。进一步改进干部考核办法，建立和完善了乡科级领导班子、领导干部百分制量化考核办法，实施重点工作跟踪考察，坚持把那些能干事、会干事、干成事、不出事的人选拔到领导岗位上来，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使工作上不思进取，作风上浮漂或者弄虚作假的干部受到批评和惩戒，营造了“干与不干、干多干少、干好干坏不一样”的氛围，把广大党员干部的注意力引导到干事创业上来。进一步修改完善奖励政策，加大对争先创优的激励力度， 近年来，区委、区政府先后三次拿出 120余万元大张旗鼓地对财政收入、优化环境、稳定工作和项目建设等工作做出突出贡献的单位和个人进行重奖，奖出了导向、奖出了正气。三是建立工作落实机制。为了创造抓落实的条件，区委制定了《关于全区各级领导干部真抓实干狠抓落实的决定》，从严控制迎来送往等应酬和事务性活动，大力压缩会议和文件，严格控制一般性工作的检查、评比、达标、升级、培训、考核活动，使各级领导干部从文山会海、迎来送往中解脱出来，把更多的时间和精力用在深入实际、调查研究、推进工作和为群众办实事上，真正形成了真抓实干、狠抓落实的工作作风。同时，为了促进工作落实，区委建立了经常性的督促落实机制，由区纪检监察机关和目标督查部门围绕重点工作，加大监督检查力度，对中心意识淡薄、不认真执行党委、政府工作部署的问题，阻碍经济发展、损害群众利益的行为，从严从快查处，进一步提高了党员干部抓落实的自觉性和责任感。
      二、针对群众反映强烈的问题