同志们：
     这次工委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻市委经济工作会议精神，部署安排2008年的经济工作。这次会议的意义有三个：一是总结经验、表彰先进、弘扬正气，进一步激发办事处2008年工作上台阶的积极性和能动性；二是分析形势、明确任务、抢抓机遇，进一步增强实现xx今年工作继续进位争先的决心和信心；三是动员全街上下牢固树立科学发展观，鼓足干劲，真抓实干，实现“三连冠”，再创xx各项工作新辉煌。下面，我主要讲三个方面的意见。

一、回顾工作，总结成绩，不断增强搞好各项工作的信心。

2007年在市委、市政府的正确领导下，xx人民万众一心，克服困难、奋力开拓，经受住了改革、发展、稳定的考验。一年来，我们千方百计抓财政增收，想方设法抓招商引资，齐心协力抓计划生育，竭尽全力抓社会稳定，积极稳妥抓深化改革，全力以赴抓防冻抗灾，各项工作都取得了可喜的成绩:实现财政总收入870万元，同比增长10%；工农业总产值8.873亿元,同比增长增长15%，其中工业总产值7.886亿元，增长16%；上解非税收入26.88万元；上解芦苇销售所得税4.2万元；均100%完成了市政府下达的任务。上缴国税328.9万元，占任务310万元的106%；完成地税540万元，超额完成市里下达任务300万元的180%，完成“三私”税收120万元，全年超额完成税收任务258.9万元；全年引进招商项目15个，引进外资4.2亿元，完成市里下达任务3800万元的1105%；农民人均纯收入4750元。计划生育分别获得沅江市和益阳市模范单位称号；招商引资、工业企业、综合治理、门前三包等工作均进入全市先进行列。xx街道办事处连续荣获益阳市、沅江市文明建设先进单位称号。可以说，2007年是xx街道各项工作实现了满堂红、各条战线都取得了显著成绩的一年。这些成绩的取得，是我们认真贯彻执行上级指示精神的结果；是各级各单位领导班子紧密团结、务实创新的结果；是全体党员、干部辛勤工作、艰苦努力的结果；是社会各界人士、企业家，尤其是广大人民群众顾全大局、理解支持的结果；是所有战斗在基层的全体同志和部门干职工忘我工作、主动超前的结果。大家劳苦功高，功劳应归大家。在此，我代表xx工委、办事处向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、明确任务，把握关键，不断提高xx工作的整体水平。

去年，我们尽管取得了一些成绩，但形势发展很快，要求越来越高。2008年既是举世瞩目的奥运年，也是“十一五”承上启下、负重奋进强基固本的一年。在新的一年里，我们要实现农业增效、群众增收、财政增长等一系列改革和发展目标,改革 发展 稳定的任务仍然十分繁重。是否有一个好的精神状态、好的工作思路、好的发展环境，对于实现xx地区的经济社会快速发展至关重要。党的十七大提出了统筹城乡发展，建立社会主义和谐社会，建设社会主义新农村和又快又好发展各项事业的奋斗目标，中央经济工作会将2008年的经济政策确定为稳健的财政政策和从紧的货币政策，国家在三农、教育、医疗、社保等方面将投资力度将进一步加大。因此，2008年我们面临着严峻的挑战和难得的机会。无论是机遇还是挑战，都将考验着我们的智慧和力量。这就要求我们全体同志，尤其是领导者时刻要有一种如履薄冰、如临深渊的感觉，有一种如同坐在火山口上一样的危机；有一种“为山九仞，功亏一篑”的压力和“一着不慎，全盘皆输”的忧虑。这决非危言耸听，而是现实所在。全体同志必须进一步贯彻十七大精神，全面认识目前全国经济社会发展的大背景、大格局、大趋势，准确理解中央的方针、政策，正确把握省市各级今年经济工作的指导思想和总体要求，认清形势，明确任务，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，努力做好本部门、本单位的工作，把各项事业推向前进。2008年，我们xx工委、办事处工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义新农村建设统揽全局，紧紧围绕稳定和发展两大主题努力实现xx特色农业示街，民营经济强街，招商引资活街，社会秩序稳街，公益事业全面发展的目标。

根据上述指导思想，今年我街经济社会发展的主要预期目标是：财政总收达到900万元，同比增长12%；工农业总产值达到9个亿，同比增长15%；工业企业达到8个亿，增长18%；农民人均收入5200元，同比增长15%；人口自然增长率控制在千分之四以内；重大刑事案发率控制在万分之五以下。为了实现这一目标，今年我街经济工作的主要任务是：

    (一)理清思路，明确方向，进一步加快xx地区经济发展步伐。

1、突出经济建设中心。

邓小平同志说过：“经济这个东西是一切理由中最大的理由，解决中国的所有问题都要靠这个东西，别的理由都没法与它相比。”要解决xx面临的困难和问题，也只有依靠发展经济，苦练内功、壮大实力，如果只坐享其成，坐而论道，就有可能坐以待毙、自掘坟墓，走入穷途末路。在新的一年里，我们一定要突出经济建设这个中心，提高服从和服务于经济建设的自觉性。不论是干部还是群众，也不论是“条条”还是“块块”都要把精力集中到经济发展上来，尽快形成合力，并做到七个“大力”。一是大力调整经济结构。xx目前的经济结构越来越不适应动态市场的需要。我们要瞄准市场、大力构建大发展的经济格局。总的构想是，农业要巩固基础产品，发展高效产品，扩大外销产品，增加特色产品。一要围绕建设复合型农业抓调整，优化农业产业结构。要从大农业、大市场、大流通的高度研究调整的方向和路子，加快二三产业发展，大力推进农业产业化经营和林业产业基地建设，使“优的更多，多的更优，小的做大，大的做强”。二要围绕效益型农业抓调整。优化品种结构，着力提高农产品的优质率。三要强化产业牵引。重点培植具有发展潜力的工业、商贸企业，做大做强或靠大靠强，形成“骨干”、“龙头”，实现农产品的精深加工或直接进入市场，物畅其流，增值增效。今年要认真抓好农产品加工企业与农业产业化基地之间、企业与农户之间的利益联结。办事处要从直接参与企业的生产经营的误区中走出来。四要突出流通拉动。要以市场为导向，以村为主体，大力发展订单农业，促进结构调整，使资源优势、产品优势真正转化为商品优势和经济优势。要找准抢占市场的“切入点”，畅通购销渠道，不断提高市场占有率，千方百计搞活农产品流通。五要突出特色抓调整。具有地方特色的经济，必须坚持以市场为导向，以农户为决策主体，以科技示范为推动力，以经营效益为发展目标。农业战线的党员、干部尤其是领导，要借助党中央国务院提出的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为目标的建设社会主义新农村的新机遇，死死牵住农民增收这个“牛鼻子”，广开致富门路，拓宽增收路子。靠转移劳力，外出打工经商增收；靠内涵挖潜，提高单产和提升品质增收；靠减灾降耗，加强农田水利建设增收；靠产品外销，搞活农副产品大流通增收；千方百计致富农民。二是大力发展工业经济。没有工业经济的突飞猛进，就不会有区域经济的超常发展。实现工业化，最根本的一条就是要加大对工业的投入力度，促使各方工作力量向工业摆布，各项优惠政策向工业倾斜，各种要素资源向工业汇集。为此，我们必须牢牢把握工作主动权，以超常的勇气、超常的举措和超常的努力，通过抢抓机遇来拓展空间，通过壮大优势来缩短发展差距，通过加快发展来战胜各种挑战。要千方百计加快工业调整步伐，加大改制力度，大力发展个体私营经济，全方位推进民营经济的迅速发展。三是大力发展民营经济。民营经济和其它非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。许多地方的实践证明，凡是民营经济发达的地区，也是经济发达的地区；凡是民营经济发展快、发展好的地区，也是经济素质高、内在活力强的地区。办事处各级各部门要在思想上进一步提高对发展民营经济的认识，加大依法保护力度、加大政策扶植力度、加大环境优化力度，要使民营经济的地位提高、种类增多、规模扩大。目前，xx的个体、私营经济发展总的形势是：地位不高、数量不多、规模不大、环境不优、关卡林立，总的状况与xx所处的区位优势不相适应。2008年，我们要将民营经济的发展作为第一经济增长点来抓，努力让全体民众的创造力、民营企业的扩张力、民间资本的爆发力最大限度地释放出来，推动民营经济上规模、上档次，以义无反顾的胆识和一往无前的精神，深化体制改革，为民营经济发展扫清障碍，腾出空间。在改革的广度上，不留死角；在改革的力度上，不遗余力；在改革的速度上，争分夺秒。办事处上上下下、方方面面要为民营企业优先解决扩张用地，优先帮助信贷融资，优先满足电力供应，优先发展原料基地，优先调解周边纠纷，促使企业不断做大做强，增强其对产业的带动作用。要坚定不移地抓好“四放”。第一是思想上彻底放胆。要把个体、民营经济放到与公有制经济同等地位来看待，要在各级干部中形成这样一个概念：过去发展个体、民营经济怕犯错误、怕担风险、怕遭非议，现在，如果不积极发展个体、民营经济就要犯历史性错误，就是偏离经济工作中心，就是阻碍生产力的发展。发展个体、民营经济是中国国情的选择，是创造经济奇迹的选择，是再创xx辉煌的选择。要按照党的十七大提出的：“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要彻底改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”“形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干事业的良好氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。”对照这一要求，在实际行动上，我们要敢于将亏损、破产关停的企业通过拍卖等形式转变为私营企业，敢于为个体、私营经济正名、壮胆、解难。第二是经营上彻底放开。除国家明令禁止和专营的外，都要彻底放开，不要有半点限制措施，要鼓励他们把眼光放远，把门路拓宽，把生意做大。第三是政策上彻底放活。开业登记的手续要真正简化，可以“先上车，后补票”“先发展，后规范”。要坚决遏制“四乱”，要为个体经营者用地、用电、用水、用房提供一切可以提供的方便，办事处对有突出贡献的私营业主要给予奖励。第四是管理上彻底放手。根据市委“优办”的要求，财政、工商、税务、公安、城管等部门对个体、私营企业只管“依法经营、照章纳税”八个字，除此之外，都不要去管，不能患“红眼病”，工商联要为个体、私营业主排忧解难，有关部门要积极配合，坚决维护他们的合法权益。全体干部要以发展民营经济为己任，把扶植发展民营经济当着新的经济增长点来抓。要树立良好的社会风尚，尽快为民营经济的发展开辟出一条快速通道。实践经验告诫我们:如果一个地方的党风、政风不好，索拿卡要，官场腐败，民风退化，其他的事情都无从谈起。三是大力发展第三产业。第三产业的兴旺发达，是现代经济的一个重要特征。发展xx的第三产业，要着眼长远，统一规划，做到五个一起上，即国家、集体、个体、私营一起上；内资、外资一起上；工业、农业一起上；机关、事业单位一起上；基础行业、传统行业、新兴行业一起上。要实行“谁投资，谁受益”的投资机制，坚持多渠道、多层次、多形式增加第三产业投入，特别是要注意动员和引导社会资金投入第三产业。对区域经济发展具有全局性、先导性影响的公用事业建设 ，也要打破垄断，在统一规划管理下，积极引导社会力量兴办。四是大力抓好财源建设。财政是经济的集中体现。财政增长与农民增收是区域经济发展的基本目标取向。办事处的财政是“赤字”财政、“包袱”财政。没有财力就没有活力，没有财权就没有政权。为确保运转，确保发展，确保稳定，办事处必须加强对财政的管理。总的方针是：“开辟财源、紧缩开支、搞好调控、力保平衡”勒紧裤带过紧日子。根据这一方针，我们要想方设法壮大财政实力，尽力扭转入不敷出的被动局面。要强化对财源建设的组织领导，全面落实财源建设优惠政策，想方设法，狠下功夫。要整合资源，加大财源建设的力度，抓住国家建设社会主义新农村的契机，把以工代赈，农业综合开发、工业技改、农村电网改造、扶持龙头企业等各类项目的开发与财源建设项目有机结合起来，积极争取，用好用活各项财政资金，使财源建设得以迅速成长，早出效益。要选准“突破口”，狠抓“支撑点”，把措施订具体，把工作抓到位，确保财政每年都有新增长。要充分利用xx地区人才济济的优势，拓宽争资渠道，争取各种形式的外来资金。要加快高效农业，创税农业，扩充基础财源；突出抓好支柱产业、骨干企业和主导产品，壮大主体财源；大力发展民营经济，开放新型经济、拓展新兴财源；积极组织利用现有资产，努力寻找合作伙伴，建设新兴产业基础，培植后续财源。走出一条适应形势，“吹糠见米”的生财之道。要确立“大财源”的观念，不论哪一种经济成份和经济形式，只要它能为xx街道财政作贡献，就应大力支持，建立全方位、多元化的格局，培育新的财源增长点。五是大力抓好财税征管。要适应经济结构变化的新形势，加大“三私税收”征收力度，成立专门班子，确定专职人员，扩充征收队伍，改进税收征管手段，建立纳税公示制度，完善纳税申报制度。要加强对重点税源的稽查，抓好对易流失收入的监督检查，挖掘增收潜力；要严格依法治税，坚决惩处抗税、骗税、偷税、逃税等不法行为。要进一步清理税收优惠政策，在法