市工商局：

我局通过多种途径，采取积极措施广开言路、开门纳谏，收集到数条有利于某某工商事业发展的建设性意见和建议，经过归纳和整理，其中以召开述职述廉大会的形式征集的意见和建议8条、以市局开展“群众满意度”调查问卷的形式反馈的意见10条、以县局开展“群众满意度”调查问卷的形式征集的意见和建议16条，以本单位自查的形式征集的意见5条、7月14日现场征询意见3条（附某某县工商局意见和建议征求情况总结）。针对提出来的各种意见和建议，我局十分重视，认真组织逐条梳理和剖析，从中查找问题的根源和原因，这些意见和建议共42条，集中表现在15个方面。县局党组及时召开班子会议讨论、制定整改方案，举一反三抓整改、抓措施、抓落实，并结合工作实际情况，进一步明确整改责任和要求，力求“六项落实”，即落实整改措施、落实整改部门、落实整改领导、落实责任人员、落实整改时限、落实监督机制，力求“五不放过”，即整改目标不明确的不放过、整改责任不落实的不放过、整改过程不清楚的不放过、整改问题不彻底的不放过、整改结果群众不满意的不放过。

整改内容一：服务经济发展方面

1、整改问题：①应加强与群众沟通，提倡优质服务（来源：市

局 “群众满意度”调查问卷）；②个别分局工商法规宣传不够多（来源：基层分局述职述廉大会）；③个别分局服务经济发展力度不够（来源：基层分局述职述廉大会）；④个别分局应加强工商法规宣传力度（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑤工商知识宣传不够（来源：现场征询）；⑥服务水平与群众的要求有差距（来源：本单位自查自纠）。

2、整改措施，开展六项活动。①开展涉农消费维权进农村，以

“三会一站”为服务平台，及时、快速地调解处理好各类涉农消费纠纷（由消保局负责）；②积极推进“一村一品”工程，在某某大米、某某腐竹、某某蔬菜、某某大蒜和某某高粱酒的带动下，大力实施品牌战略，培育农产品商标品牌，有效提升农产品附加值（由市管股负责）；③促进农产品流通搞活，通过发展经纪人队伍、组建农民专业合作社，免费发放农产品订单、合同示范文本，引导农产品走向市场（由市管股、企业注册局负责）；④开展法律法规宣传，利用工商宣传栏、墙报版报、宣传标语等形式，深入农村、深入市场、深入学校、深入社区广泛宣传工商法律法规，为民答疑解惑（由各分局负责）；⑤开展争创诚信经营户活动，引导农村经营户讲诚信、守法律，并与县信用联社联合开展诚信贷款活动，年内为诚信经营户提供不少于600万元的信贷资金（由县个私协会负责）；⑥积极扶持涉农企业发展，通过政策扶持，主动引导涉农企业在农村建基地、办工厂、搞联营，加快搞活农村经济，提高农村富余劳动力就业率（由企业注册局负责）。

3、整改效果：①8月14日，配合市局及时调解一起涉农消费投诉纠纷，为14名农民因购买联合收割机频繁出现“问题”一事成功维权，有效规避了一起群体上访事件的再次发生；②县局领导和市管股采取积极措施，主动为某某腐竹的商标注册工作提供服务，引导、帮助办理注册商标申报；③各分局紧密结合廉政文化建设进市场，开展了一次法律法规宣传，向个私业主、消费者宣传消费维权知识和食品安全知识，共散发宣传资料1000余份；④企业注册局为某某镇腾达生姜大蒜产销专业合作社等6家农民专业合作免费核发了《农民专业合作社法人营业执照》；⑤市管股向农民和涉农企业发放农产品订单、合同示范文本100余份；⑥8月30日，县局向挂点帮扶村某某镇村捐赠了一万元资金，为该村新农村建设提供资金帮助。

4、整改计划：①针对应加强与群众沟通，提倡优质服务；个别

分局服务经济发展力度不够；服务水平与群众的要求有差距的问题，我局将以此次政风行风活动为契机等问题，

整改内容二：基层分局依法收费方面

1、整改问题：①某某工商分局任务过重，望上级减免一些（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②个别分局有时收费过高（县局“群众满意度”调查问卷）；③个别分局对个体收费标准只升不降，应予调整（来源：基层分局述职述廉大会）。

2、整改措施：抓好三个深入。①深入某某分局就个体管理费定费和收费情况进行调查研究，查找问题原因，并重申规费增长水平不得高于当地经济增长水平（办公室负责）；②深入分局加强业务指导，不断提高分局工作效率，使分局有更多的精力抓好其他各项管理工作（局属各单位负责）；③深入分局抓好队伍思想工作，进一步稳定队伍，激发队伍潜力，克服“重收费、轻监管”的思想，将工作重心转移到行政执法上来，确保各项工作圆满完成（监察室负责）。

3、整改效果：①8月29日—30日，县局组织信息中心人员对各

分局信息宣传的写作情况进行专门指导；②8月26日，办公室组织人员深入某某分局调研，就分局个体收费、定费情况进行调查了解，确定该分局收费情况较合理，调查情况已形成文字汇报；③县局再一次重申了收支“两条线”等财务制度要求，严格分局票据管理。

4、整改计划：①针对某某工商分局任务过重，望上级减免一些

的问题，已当场解决，确定该分局收费情况较合理；②针对个别分局有时收费过高和个别分局对个体收费标准只升不降，应予调整的问题，我局将继续抓好个体定费工作，重申个体定费工作的原则和要求，坚持民主定费、公开定费、集体评费、阳光收费，确保个体定费、收费工作公开、公正、公平、透明，县局监察室、信访办通过正当途径收到的有关个体定费工作的举报、投诉，要向分管局领导汇报，并及时进行调查处理，并把此项工作列为此后督查工作的主要内容（各分局与监察室依职负责）；③县局9月份对基层业务指导，9月10日之前，企业注册局为基层分局提供农民专业合作社及公司办理注册登记方面的业务指导（由企业注册局负责）；9月20日之前，市管股提供广告、商标监管方面的业务指导（由市管股负责）；9月30日之前，消保局提供食品安全监管和消费调解技巧方面的业务指导（由消保局负责）。

整改内容三：加强与个私业主联系方面

1、整改问题：①建议与个体户和私营企业主多搞一些联谊活动的（来源：市局“群众满意度”调查问卷）

2、整改措施：抓好四项活动。①抓好服务企业“百日行动”活动，为企业解决实际困难（企业注册局负责）；②抓好廉政文化建设座谈会的召开，邀请个体户和私营企业主就工商廉政文化方面的工作进行座谈（由各分局负责）；③抓好访贫帮困送温暖活动，为贫困个私业主的子女今年考上大学送温暖，提供帮助资金帮助（由县个私协会负责）；④抓好个私业主评议工商干部活动（由监察室负责）。

3、整改效果：①为企业解难题，由于民营企业某某县鑫达皮革手套厂的企业投资人不具备法人代表资格，企业不能享受县政府出台的教育优惠政策，企业职工因子女在县城就学遭遇困难，而不能正常工作，影响企业经营。县工商局得知情况后，及时与有关部门协调，并解释独资企业负责生产经营的只有投资人，没有法定代表人的提法，为企业解决了这一难题；②开展为寒门学子送温暖活动，为16名贫困会员子女的就学资助6000余元；③8月30日，某某分局组织个私业主参加工商廉政文化座谈会，结合日常工作，与群众交流廉政文化认识；④8月10日召开了一次全县个私业主代表大会；⑤7月17日至7月24日，我局组织基层干部述职述廉，邀请了254名个私业主代表参加现场测评。

4、整改计划：①我局拟定在9月4日，举办一次全民创业高峰

论谈，邀请成功创业的个私企业讲述创业故事，并组织个私业主现场交流创业经验，大力营造全民创业氛围，搭建创业服务平台（由县个私协会负责）。②抓实授信贷款活动。在9月5日之前，与县信用联社就诚信贷款一事组织落实；在9月15之前，组织授信贷款现场大会，举行仪式隆重庆祝首批经营户取得授信贷款（由县个私协会负责）；③9月10日之前，组织个私业主与县个私协会法律顾问座谈，以直面交谈的方式座谈个私业主在生产经营当中出现的法律纠纷（由县个私协会负责）；④继续抓好企业走访“百日行动”，为个私业主排忧解难办实事（各分局负责）；⑤我局坚持每年组织基层干部述职述廉，届时邀请个私业主代表参加现场测评（由监察室负责）。

整改内容四：个协维权方面

1、整改问题：①希望个协在维护个体工商户权益方面多做一些

工作（来源：市局“群众满意度”调查问卷）。

2、整改措施：抓好五个落实。①抓好个协私会法律维权服务部的工作落实，聘请知名律师为个私协会法律顾问，解答个私业主在生产、经营中的法律难题；②抓好个私协会联合工会的工作落实，为个私会员排忧解难；③抓好个私业的法制宣传和教育的工作落实，不断增强会员的法制意识和维权意识；④抓好诚信贷款的工作落实，及时为扩大经营规模、需要信贷资金的个私业主组织相关材料报送，争取信贷资金早日到位；⑤抓好服务“企业招工难、社会就业难”的工作落实，免费为招工企业发布招工广告、举办用工洽谈会，破解企业招工瓶颈。（以上均由县个私协会负责）

3、整改效果：①为县城个私业主维权，对县城管队收取牌匾费一事及时向党委政府汇报、与城管队协调，牌匾费一事得到妥善处理，使每年缴费400元—3000元改为一次性收取300元，可为个私业主每年减少经济负担20多万元；②组织报送信用贷款材料，日前已为130余名个私业主报送材料，得到信用联社批准的达50多户，信贷资金超过500万元；③8月22日，为某某县鑫达皮革手套厂免费发布招工广告，为企业招收7名工人。

4、整改计划：①抓实授信贷款活动。在9月5日之前，与县信用联社就诚信贷款一事组织落实；在9月15之前，组织授信贷款现场大会，举行仪式隆重庆祝首批经营户取得授信贷款（县个私协会负责）；②9月10日之前，组织个私业主与县个私协会法律顾问座谈，以直面交谈的方式座谈个私业主在生产经营之中出现的法律纠纷（县个私协会负责）；③继续抓好企业走访“百日行动”，为个私业主排忧解难办实事（各分局负责）。

整改内容五：为农民服务方面

1、整改问题：①多提供购销信息，为农民增收提供更好的创收

途径（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②个别分局对边远山区政策倾斜和信息支持力度不够（来源：基层分局述职述廉大会）。

2、整改措施：强调五项工作。①倡导组建农民专业合作社，进一步有效整合农产品零散经营户，力求做大做强提高市场竞争力（企业注册局负责）；②大力发展农村经纪人，加快农产品流通搞活，切实解决农产品卖难问题（市管股负责）；③积极宣传、落实好各项惠农政策，确保农民能够完全享受到工商惠农便利，得到实实在在的优惠待遇（各分局负责）；④提供农产品信息服务，在县局网站上开辟信息发布专栏，为农民朋友免费发布农产品购销信息和价格信息（信息中心负责）；⑤每个分局都设立了再就业服务窗口，为下岗职工等帮助对象提供政策咨询和服务（各分局负责）。

3、整改效果：①现已发展农民专业合作社6户，从业人员100余人，注册资金14万元，经营范围主要为农产品种植、收购和销售；②正在组织今年农村经纪人的发展培训工作，预计在10月初发展农村经纪人50名；③8月24日，某某分局印制并散发了300份再就业优惠政策知识宣传单，深入市场进行再就业知识宣传；④8月27日，在县局的网站上开辟了农副产品信息专栏，为农民朋友免费提供农产品购销及价格信息4条；⑤8月17日，某某分局走上街头，向农民宣传《农民专业合作社法》等方面的知识。

4、整改计划：①针对多提供购销信息，为农民增收提供更好的

创收途径和信息支持力度不够的问题，我局坚持抓好县局网站农副产品信息专栏的建设，对相关情况做到内容真实、更新及时（由信息中心负责）；②针对边远山区政策倾斜支持力度不够的问题，我局今年把发展农村经纪人的重点放在偏远农村，在10月初共发展农村经纪人50名（由市管股负责）。

整改内容六：食品安全监管和执法办案方面

1、整改问题：①加大对伪劣商品的打击（来源：市局“群众满

意度”调查问卷）；②个别分局要加强监管力度，认真查处假冒伪劣商品（来源：县局“群众满意度”调查问卷）③少数分局要加强打击伪劣产品以及假冒产品，保护人民身心健康（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；④个别分局要加强管理（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑤个别分局食品安全知识宣传不够，商品信息宣传不够（来源：基层分局述职述廉大会）；⑥加大校园周边环境整治力度（来源：基层分局述职述廉大会）；⑦个别分局加强农村食品监管（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑧查处伪劣产品，确保群众的生命财产安全（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；⑨办案力度不够（来源：本单位自查自纠）。

2、整改措施：强化九个力度。①强化商品安全知识宣传力度，

特别是国务院《关于加强食品安全监督管理的特别规定》的宣传力度，力促安全消费知识进农村、进社区、进市场，不断提高生产经营者对食品等产品安全的责任认识和法律意识；②强化市场日常巡查力度，力促巡查工作的经常性；③强化市场专项整治力度，力促整治活动取得实效，市场得到净化；④强化商品经营进销台帐检查力度，力促商品无暇疵、质量有保障；⑤强化学校周边环境整治力度，主动与相关单位协调，齐抓共管净化校园周边环境，基层分局的“一把手”为整治活动的第一责任人，9月中旬将在全县范围内集中开展一次校园周边环境整治活动；⑥强化市场商品质量安全关，加强对各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小食品店、小摊点、小餐馆监督检查力度，坚持日常检查与专项检查相结合、重点检查与行业自律相结合，大力规范食品等产品安全经营行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、违禁使用化学品加工食品、在食品中使用非食品添加剂、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害食品和不合格食品；⑦强化市场主体准入关，坚决取缔无照经营，严格依照《食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》法律法规的规定，坚持先证后照，把好食品生产经营主体准入关，未取得前置审批许可、不符合登记条件的，一律不核发营业执照，认真执行《无照经营查处取缔办法》；⑧强化违法经营案件查处力度，该处以重罚，决不轻罚，该依法取缔，决不放纵违法；⑨强化消费投诉和举报的联系力度，积极拓宽案源渠道，及时发现案情线索，及时有效地根除各类安全经营隐患。（以上均由各分局及相关执法单位负责）

3、整改效果：①各分局紧密结合廉政文化建设进市场活动，开

展了一次法律法规宣