××局长在××局、××办××年度总结表彰大会上的讲话
同志们：
   刚才，××同志代表局党组对××局、××办××年度工作做了总结，会上表彰了一批先进集体和先进个人。我代表局党组向获奖单位和获奖个人表示衷心地祝贺！希望同志们学习他们的敬业精神和认真负责的工作态度。在我们××局、××办的队伍里，除了受到表彰的同志还有一批好同志，但由于评优评奖的名额有限，把荣誉让给了其他同志，表现出高风亮节，也是值得我们学习的。就部门而言，××处和信息中心、××处、××处、××处、××中心、××办、××管理服务中心、也都做了大量工作，许多工作带有创新性。就个人而言，像××、××、××、××、××等同志也在各处岗位上默默无闻地工作，为全局、办工作做出了贡献，也是应该表扬的。下面，我谈三个方面问题。

一、与去年相比，今年比较有特点的几项工作

1、思想解放学教活动有成果。

一是深入调研，找出差距。结合新一轮思想解放学习教育活动，局党组组织了三次大的调研活动。第一次是贯彻落实市第十次党代会确定构建××人才高地的重要决定，从转变观念、树立先进理念入手，成立专题小组，进行了专题调研分析研究。第二次是结合入世和××建设“三个中心”、“三个基地”的发展战略，深入到工业、农业、商贸等领域了解人事工作现状，查找差距，制定整改措施。第三是为了贯彻市委、市政府开展“项目年”和“调查研究年”的要求，组织九个调研组，分赴各部门和省内各市，为确定明年工作思路奠定基础。二是联系实际，突出重点。按照市委提出“五破五立”的阶段性目标，从审批制度改革入手，转变工作职能。我局带头将×项审批事项，保留了×项，改为初审×项，备案×项，取消×项，改为日常工作×项。向市政府审批大厅派×位首席代表，还制发了《办事指南》，审批制度改革后的监督管理办法等。

三是制定措施，狠抓落实。以重点带一般，推动各项工作的全面落实，以党组成员的以身作则带动抓落实，以严格的制度管理保证抓落实，以良好的工作作风促进抓落实。

我局、办开展思想解放学习教育活动的做法被市学教办树立为典型单位，在××日报专题报道，还在全市大会上做了经验介绍。

2、稳步实施了局、办机构改革工作。

一是调整了职能，理顺了工作关系。

二是优化了中层干部的年龄结构和知识结构。通过竞争上岗，使一批年轻同志走上了处级领导岗位。建立了职位轮换制度和处级领导干部任期制。

三是激发了职工的工作积极性。机构改革后，年轻同志奋发向上，老同志焕发了精神，许多处室人员少，任务重，经常加班加点地工作，增强了同志们的责任意识，工作态度明显好转。

3、以“三个代表”重要思想为指导，为老百姓办实事。

一是开展“人事早市”活动，为群众提供“零距离”服务。××月7日至10日，与市内×区共同举办“人事早市”，接待上访群众××人次，办理人才求职登记业务××余项，登记入库人才近80人。被市评为月十件实事之一。

二是从解决问题入手，促进社会稳定。

近年来，到我局上访的明显增多，今年办理上访信件169件，接待群众来访8次，集体访4次。为解决老上访户问题，局召开信访工作会议，协调问题。对处理难度较大的历史遗留问题，采取听证会方式，召集主管部门、当事人和相关部门当面协调，研究解决办法，防止互相推诿、扯皮。使一些老上访户问题得到了解决。今年局办理人大建议政协提案13份，办复率、满意率100%，二次办复率也达到了100%。××办的办复率、满意率和二次办复率也达到了100%，还被评为办理提案工作先进集体。××办为解决转业干部上访问题做了大量工作，他们发现苗头，及时制止的做法，被市直机关工委评为10件实事之一。

4、坚持民主集中制原则，得到较充分的体现

局、办凡遇有大事，党组都事先广泛听取群众意见，再按程序集体决策。在紧张的机构改革中，11天召开了13次党组会研究有关问题，还将有关决策公示，再次听取群众意见。扩大了群众的知情权、参与权、选择权、监督权。为了加强社会对人事编制工作的监督，我们还从社会各界聘请了47名人事工作监察员。

5、依法行政，使工作逐步走向法制化。

今年我局清理了原有的政策法规性文件××份，继续有效××件，需要废止的××件，拟修改的××件，并建立了我市人事政策法规数据库。开展了“四五”人事法制宣传教育活动。结合审批制度改革，制定了《办事指南》、《监督管理办法》等，召开全市大会部署，使基层单位了解有关内容。我局今年还制发了××项政策法规性文件。《干部任用条例》颁布后，对全市人事系统如何贯彻条例提出了意见，还对局内选拔任用工作做出了明确的规定，使干部任用工作进一步制度化、规范化、法制化。

6、认真组织了全市党政机关机构改革和审批制度改革，促进了行政管理体制的转变。

市××办通过大量的调研，组织制定改革方案，在2个月时间内组织了市、县、乡机构改革，这次改革与历次机构改革相比，是人员编制精简数量和改革力度最大的一次。他们把审批制度改革作为改革行政管理体制的切入点，是为了适应入世要求，促进政