浅谈基层央行金融服务工作的难点及对策

目前，金融服务已成为基层人民银行最基本、最重要的职能。结合我行近年来金融服务工作实践，就如何不断提高基层央行金融服务水平，谈谈自己的浅见。

　　一、基层央行金融服务工作中存在的难点

　　1、监管职能分离后，服务意识有待提高。过去，基层人民银行肩负的管理职能较重，随着监管职能的分离，人民银行不再负责存款性金融机构的市场准入、退出和日常监管工作，有些同志的工作方式可能还停留在过去扮演的管理者的角色上，思想观念转变还有一个过程，服务意识不是很强，与目前的金融服务目标定位还存在一定的差距。

　　2、国有商业银行经营战略调整，导致货币政策传导不力，县域中小企业融资难。当前国有商业银行实行集约化经营，信贷资金主要向大城市、大企业集中，高度集中的信贷授权制度迫使基层“不能贷”。再加上宽松畅通的资金上有机制诱使金融机构“不愿贷”，不对称的信贷激励约束机制促使信贷人员“不想贷”。信用社在整个县域金融市场中所占的份额毕竟有限，而且其支付的对象又主要是“三农”。县域中小企业处于金融支持的“真空地带”。

　　3、信用环境建设任重道远。目前，信用环境建设虽然取得了一定的成绩，不良贷款比例虽大幅下降，但部分金融机构积重难返，资产质量较差的状况尚未得到根本改善。而且，当前社会信用意识普遍淡薄、征信管理体系不健全，缺乏有效的失信约束、惩罚机制，逃废金融债务现象还时有发生，信用