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我市农村发展报告（社会保障部分）
    近年以来，我市根据农村事业发展需要，逐步把社会保险向农村地区进行覆盖，重点以乡镇企业、个体私营企业为主，以促进农民工参加“养老保险、工伤保险”为主要内容，加快建立适应农村特点的社会保障体系，为促进我市农村事业发展、保障农民权益，构建和谐社会打下了良好基础。

    一、适应农村经济发展和农民身份转换的需要，把农民工纳入养老保险范围。按照《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央１号文件）关于“探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度”的精神，根据我市农村工业经济发达，大量农民进厂务工的实际情况，我市在尚未完全建立农村养老保险制度的情况下，参照城镇职工养老保险制度，把农村地区的乡镇企业、个体私营企业中农民身份的职工群体预先纳入养老保险范围，以解决这部分农民在身份转换后的面临的养老问题，并把此作为建立农村养老保险制度的配套保障措施在全市农村大力推行。在全市各级各部门尤其是社会保障部门的努力下，目前，全市参加养老保险的乡镇企业和个体私营企业已达365家，参保的农民工达到     4600多人。通过为在企业务工的农民提供养老保障，为我市下一步全面建立农村养老保险制度，打下了良好基础，走出了一条有效的与农村养老保险制度相配