转变党员干部作风  加强机关行政效能建设---xx区国家税务局党组书记、局长xxx 

同志们：

    在庆祝建党86周年之际，召集我们全体党员干部、领导干部在这里，就转变党员干部作风，加强机关行政效能建设为主题，和大家一起共同学习并谈一谈认识和体会。

大家知道，每年的中央纪委全会，都是党的政治生活中的大事。胡锦涛总书记在2006年的中央纪委第六次全会上发出的学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章的号召，在全党七千多万党员中再次掀起了学党章的高潮，推动保持共产党员先进性教育活动取得了明显成效。今年的中央纪委全会，是在党的十七大已进入倒计时的时刻召开的。1月9日，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表了重要讲话。他强调，我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。现就围绕转变作风，加强机关行政效能建设为主题，从以下四个方面谈一谈认识。

一、充分认识转变作风和机关效能建设的内涵

我们大家也清楚，作风问题，是个老问题，党的几代领导人都有深刻的论述，历次的中央纪委全会都讲，但这次全会胡锦涛总书记重点讲述这个问题，意义显然非同寻常。从近年来我们通过新闻媒体耳闻目睹，观看一些报导了解到发生的一些重大案件来看，不论是严重违纪，还是腐败，都和一些领导干部的作风问题相关。所以说，2007年把加强领导干部作风建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重，是有极强的针对性的。

从党的建设的角度看，党的作风是指反映一个党的特征和品格的整体精神风貌，它是全党包括党的各级组织和党员在实践过程中形成的，具有一定的稳定性。我们党是个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。在民主革命时期，我们形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风；在新中国建立前夕，毛泽东同志向全党提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。改革开放后，邓小平同志提出了解放思想、实事求是、团结一致向前看的要求。进入新世纪以后，以江泽民同志为核心的党中央要求党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持，八个反对”。胡锦涛总书记又在中央纪委第七次全会上对党员领导干部提出，要大力倡导包括终身学习、发扬民主，讲操守、重品行等与社会主义市场经济大环境密切相关的八个方面的良好作风。随着社会的前进和我们党的事业发展，党的作风建设正被不断注入新的时代内容。

作风建设是机关效能的核心，机关效能建设是以提高效能为基本目标，把行政管理的诸多要素结合起来，建立起严格机关管理、提高服务质量、强化效率监督的长效机制。机关效能建设就是要从观念、机制、行政行为、具体工作效率上产生的变化，而不是简单的理解为一般性的办快点、办好点的概念。开展机关效能建设，目的就是要切实加强党的作风建设，塑造“三型”国税形象。

二、转变作风加强机关行政效能建设在当前形势下的重要意义

作风建设之所以重要，因为作风是一个政党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。而优良的作风，本身就是一个巨大的磁场，在我们党领导的军队中表现得尤为明显。民主革命时期，我们的战士大都是穿上军装的农民，农民身上的缺点在新战士身上都有，但往往只经过几个月的军旅生活，便很快让人刮目相看。因为，作风对每个新成员都有极强的感染力和穿透力，只要你置身在这样一个环境、一个人群中，每个人都会变得高尚起来，纯粹起来，勇敢起来，都敢于在枪林弹雨中搏杀。好的作风，是一种重要的政治资源，一种“润物细无声”的力量。而它的形成也是有源头的。我们大家应该看过前一段电视台热播的电视连续剧《亮剑》吧，里边的男主人公李云龙，把一支部队作风的形成，归结为这支部队组建时主官的性格。对于我们的税务所，好的作风是所长带出来的，所长的个人魅力所在之处，往往会成为所里干部职工仿效的榜样，进而成为一种精神、一种风气、一种凝聚力和号召力。

好的作风，是时代的呼唤。新世纪新时期，我们的党风建设与时俱进，在绝大多数党员领导干部中，也形成了包括重视学习、求真务实、开拓创新、勤政爱民等很多富有时代特点的良好作风。没有这样一支高素质的干部队伍，我们在改革、建设和发展上取得的举世公认的巨大成就，是不可想像的。但也不可否认，在经济社会转型的大环境下，由于受到一些消极腐朽思想及不良生活方式的冲击和影响，一些党员干部尤其是领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面也出现一些群众反映强烈的突出问题。在少数领导干部身上存在的各种作风问题，如果得不到纠正，也会成为一种与党和人民离心离德的倾向。既影响事业的进步，又毁了自己，更损害了党和政府的形象。因此，胡锦涛总书记提出，要在领导干部中大力倡导八个方面的良好作风，这就是：要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康。这八个方面的良好作风具有很强的现实针对性和指导性，既是加强新形势下领导干部作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。

胡锦涛强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。因此说，转变干部作风加强机关行政效能建设，是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。特别是我们税务机关，在中央、地方政治、经济管理中处于特殊的位置，肩负着重要使命，进一步转变我们党员干部作风加强机关行政效能建设，就要更新观念，我们要清醒地认识当前的形势，强化作风建设，才能优化税收环境，才能抓住机遇，才能实现干部队伍建设又好又快发展。

虽然我们在改进作风、优化发展税收环境等方面做了大量工作，取得了积极成效。但在某些方面、某些部位和环节仍然存在一些亟待解决的问题，从我们的工作角度看，主要表现为：服务意识不够强，创新精神不够足；有些行政审批不够快，效率不够高。这些问题的存在，降低了行政效能，损害了我们国税形象，影响着投资环境，同时也制约着经济社会发展。我们党员、领导干部要从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，以追求卓越的理念，以自我勤奋工作的精神，推进我们的作风转变和机关行政效能建设，从自身做起，为纳税人提供高效便捷的服务，为投资者提供优良的政务环境。

三、转变作风加强机关行政效能建设的总体要求

要认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决我们税务机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，通过学习，力争在工作作风上有明显改进，服务能力上有明显增强，办事效率上有明显提高，办税环境上有明显优化。要紧紧抓住纳税人不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督机制的建设，提高执行力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，创造良好的政务环境。坚持依法实施、规范运行，推进机关管理规范化、科学化和标准化建设。坚持求真务实、高效便民，树立讲实话、办实事、求实效的工作作风。

胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部