规范管理   求真务实
努力开创工电段各项工作新局面
 ——在xx工电段首届一次职工代表大会上的行政工作报告
（2007年3月18日）

各位代表、同志们：
现在，我代表工电段向大会作行政工作报告，请予审议。
一、2006年以来的工作回顾
2006年，是铁路发展史上极不平凡的一年，也是工电段改革发展极不寻常的一年。在这一年里，工电段全体员工团结一心，顽强拼搏，奋力攻坚，各项工作取得了可喜的成绩，实现了新的跨越。
——安全生产持续稳定。全年消灭了责任行车险性及以上事故和责任人身重伤及以上事故，实现了安全年。春运期间，未发生任何设备故障和人身安全问题。截至2007年3月7日18点，实现了工电段行车、人身安全198天。
——设备基础得到加强。加大设备大修、更新改造的力度，掀起了设备强基达标的热潮。截止2007年1月10日，共完成成段更换Ⅰ级花岗岩道碴29.5公里，更换曲线磨耗轨13.45公里，更换Ⅲ型轨枕5970根，基床处理545米。完成路基、桥隧和道口大修17项，电务完成了移频测试台、阻容插接化等大修13项，完成道口平改立1处，重点整治小半径曲线、桥隧严重病害36处。线路轨检车评分合格率99.8%，优良率93.3%；线路、道岔保养质量合格率100%；线路状态评定合格率77.5%，超额完成11%，桥隧设备维修保养合格率达100%；信号设备综合评定良好率99.5%，综合评定合格率99.8%。
——防洪工作取得预期效果。认真贯彻“全员防洪”的指导思想，严格执行雨季“三检”制度，2006年，工电段累计防洪出巡856人次，及时发现处理各类水害21起，确保了汛期行车安全，实现了“少断道，断道不翻车，消灭责任水害行车事故”的防洪工作目标。
——多经技协工作成绩显著。工程公司完成了盘塘创元铝业铁路专用线配合施工和石门电厂二期工程铁路专用线施工，取得了较好的效益，为职工办实事、谋福利提供了保障；工会技协积极广辟财源，为线路大中修提供技术服务，努力创收创效，为开展“两线”建设奠定了坚实的基础。
——职教工作再创佳绩。2006年，工电段共举办各类培训班39期，累计培训951人次。举办了桥隧工、信号工技能竞赛；完成了工务、信号技能鉴定工作，有45名通过了鉴定，取得职业资格证书。
——生产力布局调整改革有序推进。顺应全路改革形势，撤销原xx事业部，组建成立了xx工电段。同时，根据公司要求和我段安全生产的需要，成立了崔家桥线路集中修工区。事业部改站段和生产力布局调整整个实施过程平稳有序，确保了过渡期间的思想稳定、队伍稳定、大局稳定。
——为职工办实事基本得到落实。一是为沿线道口安装空调7台，改善了道口看守人员工作条件；二是为沿线工区更换电视机8台，解决了部分工区看电视难的问题；三是开展送温暖活动，为困难职工、特困职工发放困难补助金3万多元；四是在确保安全生产的基础上，职工收入得到了提高。五是组织了优秀管理人员外出短期度假；六是完成了足球场配套设施建设。
除此之外，精神文明和政治文明建设、综合治理、环境保护、卫生防疫、路风建设、廉政建设、信访接待、计划生育、女工、后勤保障、专特运、计量等方面工作都取得了良好的成绩，实现了与安全生产和经营管理工作的整体推进。
这些成绩的取得，是公司和公司党委正确领导的结果，是段领导班子团结带领全体员工顽强拼搏、无私奉献的结果，是广大离退休、调研老同志和职工家属关心支持的结果。在此，我代表工电段，向在座的各位代表，并通过你们向全体员工以及始终关心和支持我们工作的各级领导、调研员、离退休老同志和全体家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表、同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和困难。如：安全基础依然薄弱；道口安全仍然是我们的心腹之患；设备严重疲劳难以满足列车快速重载的发展要求；设备改造资金运用依然困难；“两违”现象依然突出，安全管理有待强化；员工业务素质参差不齐，还不适应新设备新技术发展的要求，非正常情况下处理突发故障的能力较弱；沿线社会治安环境复杂，严重干扰和影响安全生产秩序。上述问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取切实可行的措施加以解决。
    二、2007年的形势和奋斗目标
2007年是全路规范新体制下安全管理的第一年，也是工电段加强安全基础建设，实现设备质量新提升的重要一年。在这一年里，我们将面临前所未有的发展机遇和严峻挑战。一是设备大修、更新改造任务重。今年计划更换Ⅰ级花岗岩道碴50公里，倒换正线和更换小半径曲线磨耗轨27公里，更换Ⅲ型轨枕21000根，道口平改立4处。投入力度之大、施工任务之重是前所未有的。二是完善和规范新体制安全管理规章制度任务繁重。三是安全生产压力巨大，面临严峻挑战。主要表现为道口安全问题十分突出；今年设备大修、更新、改造及防洪工程等大量施工在既有线上进行，施工安全的规范管理还有差距；随着管内客货分流的增加，车流密度增大，运量增长加快，虽然为公司增加了运输收入，但势必导致设备严重疲劳，设备伤损加剧，确保安全的压力非常大。四是设备大中修及更新改造资金运作困难的问题在短时间内难以解决。五是公司对我们安全指标要求高。公司今年给我们设备故障率下硬性指标，要求在去年的基础上减少20%，行车责任一般事故全年控制在3件以内；职工责任轻伤事故全年控制在2件以内；信号设备故障全年控制在2件/百组换算道岔以内。六是发展机遇形势看好。管内xx电厂二期扩建工程、盘塘创元铝业电厂工程、佘市桥开站、道口平改立等工程相继上马开工，为我们创收创效提供了空间，为我段的发展提供了良好机遇。纵观2007年，总体形势是挑战与机遇并存，困难与希望同在。
各位代表、同志们，面对挑战和机遇，我们必须振奋精神，坚定信心，明确目标，抢抓机遇，迎接挑战。我段确定今年工作的总体要求是：认真贯彻党的十六届六中全会和全国铁路工作会议精神，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，围绕实现全年生产经营目标，以规范安全管理为主线，以落实各项管理制度为手段，夯实安全基础，坚持深化改革，规范经营管理，强化成本控制，全面推进工电段各项工作和谐发展。
按照这一思路，我段2006年的主要奋斗目标是：“四消灭、三控制、两减少、两实现”。
“四消灭”：即消灭责任行车险性及以上事故；消灭责任职工重伤及以上事故；消灭责任火灾、爆炸事故；消灭责任设备大事故。
“三控制”：行车责任一般事故全年控制在3件以内；职工责任轻伤事故全年控制在2件以内；信号设备故障全年控制在2件/百组换算道岔以内。
“两减少”：减少设备故障，设备故障在去年的基础上下降20%，减少职工两违，较去年下降10%。
“两实现”：实现生产经营目标，实现安全年。
三、2007年的主要工作任务
按照上述总体要求和工作目标，今年要着力抓好以下十个方面的工作：
㈠加快规范安全管理，不断夯实安全工作基础。
要把规范新体制下安全管理作为贯穿全年安全工作的一条主线，加快规范步伐，夯实安全基础，确保实现全年安全工作目标。一是抓好整章建制工作。集团直管站段以及事业部改段以后，安全管理体制发生了变化，原有的安全管理规章制度已不适应新体制的要求。要结合《技规》、《行规》等基本规章的修改和《铁路营业线施工安全管理实施细则》的出台，及时清理、修订各项安全管理办法，从源头上规范安全管理。二是继续深化“两化一式”建设。在干部责任明示化管理上，要狠抓干部“三种责任”（主要责任、重要责任、次要责任）的追究力度，真正解决在安全生产中“在什么岗，负什么责，失职怎么办”的问题，促进被动安全管理转变为主动安全管理，责任落实转变为责任追溯；在现场作业程序化控制上，要狠抓现场勾划落实，实行打卡式程序化控制，使过程控制做到简单、易行、有记录，确保现场作业不简化、不漏项、不走样，真正实现对关键环节的关键控制；在安全隐患整治挂牌式上，要紧密结合设备质量日报告，进一步完善段、车间两级挂牌，畅通信息收集渠道，规范挂牌整治程序，完善整治台帐管理，建立整治督查制度和定期通报制度，确保安全隐患整改到位。三是抓好天窗修作业。2007年，要在确保天窗修作业安全的基础上，狠抓天窗利用率和天窗工作效率。要根据设备维修周期及设备检修工时，科学、合理编制天窗修作业计划，确保天窗内劳动量安排饱满。严格天窗修计划管理，坚决杜绝只要点、不作业的“假天窗”行为；要规范天窗内外作业项目和作业标准，杜绝盲目乱干、违章蛮干现象。要加大天窗修考核力度。段月度生产验收要把各车间、工区天窗修作业任务、质量、效率等作为验收重点，把天窗作业执行情况与各