认清形势  发挥优势 大力推进旅行社建设新发展    ——***副局长在全市旅行社总经理“坚持科学发展观、 打造五大优势”座谈会上的讲话   2007年4月13日       今天召开的全市旅行社总经理“坚持科学发展观、打造五大优势”座谈会，是市旅游部门贯彻落实市委指示的重要举措，也是落实省旅游局提出的“旅行社建设提高年”的具体行动。借此机会，我想从以下四个方面来与大家作些交流。     一、全市旅行社的现状 近年来，全市旅行社建设稳步向前发展，成效明显。目前的现状是“形势较好，问题不少，前景看好，需要引导”。说其形势较好，主要体现在以下五个方面。    一是旅行社的数量逐年增长。芜湖城市规模虽不算大，人口也有百万以上，而旅行社的数量近年呈上升趋势发展，由过去的10余家，到目前的38家，还不含一些营业部。    二是旅行社自身建设得到加强。绝大多数旅行社注重自身的品牌建设，从内部硬件设施的改善，到软件配套上，都有了明显进步，多数的旅行社在管理上逐步走向规范。    三是经营绩效有了明显提高。从全市的旅行社经营情况看，去年营业总额已超亿元，国际旅行社营业额成倍增长，国内旅行社营业额平均增长5成以上。其中最多的达4000余万元，最少的也在6位数以上，旅行社创造的税收和利润也在逐年增长。上交税收多则近百万元，少则也近千元。应该说旅行社为全市的经济贡献率在提高。    四是旅行社的日常管理经营活动逐步走向规范。从我们所掌握的情况看，全市绝大多数的旅行社能够依法经营，规范经营，诚信服务。加强了内部管理，成效也比较明显，近几年来，每年均有10余个旅行社进入全省信得过旅行社之行列。去年我市还有4家旅行社进入全省首批诚信企业。    五是地接旅游的份额逐年增加。从2006年的地籍旅游组织情况看，部分旅行社已注重本地景区的宣传推介和游客组织，全年完成地接游客组织已达万人，旅行社组织地接最多的已近5000人，这是一个良好的开端。     二、2006年全市旅游投诉情况     2006年全市受理旅游投诉共17起。其中：景区2起（门票折扣标准、保安服务），占12%；酒店服务质量2起，占12%；旅行社13起，占投诉总量76%。对旅行社投诉的13起主要涉及以下四个方面。即：广告4起（超范围宣传、低价位广告、违规广告等）；旅游合同5起（未严格履行合同、强扣违约金，收取燃油建设费等）；车辆问题2起；导游服务问题2起。    市旅游质监部门均能够本着客观和以人为本的原则，认真对待每起投诉，使问题都得到妥善的处理。希望大家能从中吸取经验和教训。在今后的旅游经营活动中，尽可能不发生或少发生投诉问题，使我们的旅游市场更为规范、有序、和谐。    三、当前旅行社建设中存在的主要问题     从我们对一些